〈分析〉資本利得稅稅改耗時 拿全民經濟一起等 很奇怪耶
2012/05/27 12:59 鉅亨網 記者葉家瑋 台北
行政院通過證所稅方案後，土地資本利得稅將成為下個稅改目標，但財政部有意等9月份實價登錄、及觀察奢侈稅實施滿一年效果後，再來進行改革，過程中政府及學界辦了不少研討會，儘管專家們時常看法相左，卻能異中求同，對「稅改很複雜，需要時間」這一點，達到共識。只是既然了解稅改茲事體大，恐怕政府對不動產資本利得稅改革的「再觀察」，應改為積極「動起來」，別讓國家經濟跟著一起等「新政策」到來。
以實價登錄來說，全台每年30-40萬戶計算，有專家認為，實價登錄需要花20年以上，才達到住宅存量的80-90%，甚至傳出地政司對實價登錄政策上路，是又緊張又「霧煞煞」；又如土地資本利得稅的稅改，2010年土地增值稅移轉比數132.8萬筆，當中還區分為自用住宅土地、一般用地、免稅地等。數據顯示的，只是不動產在推動稅改面臨困難的第一步，在執行層面上，如何落實、如何計算土地成本、如何修改稅率，更是一大難題。
偶爾在不動產資本利得稅研討會中，稅改菁英專家們對彼此的意見也感到很疑惑，這反映出一個現象，並非這些專家對稅法不瞭解或不專業，而是稅制改革「真的太難，難免有時會搞混」，也因此有學者提出，多軌並行推動，除稅收是一項政策，建立合宜住宅、發展都市更新、推動北中南區域產業平衡等，別把所有對不動產的改革，都壓寶壓在「課稅」身上，尤其這個寶，需耗費鉅額的人力和時間去挖掘，還不一定挖的到。
財政學上有句名言「所有舊稅是良稅，新稅是惡稅」，稅制改革不僅面臨民意的挑戰，還需利用龐大的資源去實行，又因為了解稅制的門檻高，怎麼讓民眾理解也很重要，若政策本身已經很難懂，政府也有責任和義務，化繁為簡說明，讓民眾掌握進度，才能安民心。
近來國內股市進入冰河期，立法院有證所稅「卡關」，可預期的是，證所稅只是第一關，後續的關卡還排隊等候，儘管政策實行不要「一步到位」以策安全，但至少跨出每小步都應積極謹慎，而且不能一等再等，否則成功的「稅」改沒到來，國家的經濟已經先沉「睡」，不僅讓改革的美意打折，民眾恐怕也看著自己日漸縮水的荷包，而打上問號，「很奇怪耶！」