國內宏觀經濟一周要聞回顧(11月29日至12月5日)
鉅亨網新聞中心 (來源：世華財訊)
2008 / 12 / 05 星期五 18:01
在中央經濟工作會議召開前夕，市場紛紛猜測中央對09年經濟工作的最終定調，不過，在“保增長、促發展”的主題下，相信無論是更多的保障出口政策還是進一步鬆綁貨幣政策，都是值得期待的。本週，中美第五次經濟戰略對話在北京召開，在全球應對金融危機挑戰的大環境下，國務院副總理王岐山提出，中美目前最緊迫任務就是應對金融危機。雙方的對話也回歸到諸如宏觀經濟政策、應對金融危機挑戰的措施、能源環境合作等真正具有戰略性的議題上來。同樣在本週，人民幣兌美元“突如其來”的下跌引發了各界的關注，對此，商務部部長陳德銘回應：“人民幣匯率最近的波動完全正常，中國不會靠人民幣貶值來促進出口。”此外，在成品油價格改革方面，發改委副主任張曉強表示，09年元旦是實行成品油價格改革最佳時期。
國內宏觀經濟一周要聞回顧：
1、中央經濟工作會議即將召開 決策層關注調整經濟結構
一年一度的中央經濟工作會議即將召開，會議將為 2009年的經濟工作最終定調。在國際金融危機肆虐和國內經濟急劇下滑的大背景下，“保增長、促發展”將可能成為今年中央經濟工作會議的主題。
於近日召開的“研究2009年經濟工作”的中央政治局會議，明確2009年的首要任務為“保持經濟平穩較快發展”。而此次會議被外界看作是即將召開的中央經濟工作會議的“預備會”。有知情人士透露，2009年的經濟工作將力保8%的增長目標。另據發改委和社科院的專家介紹，和10年前亞洲金融危機相比，此次經濟刺激計劃最大的不同在於“調結構”。在消費不足的情況下各國都紛紛推出了擴大基礎設施投資的計劃，中國作為一個發展中國家在這方面的餘地更大，但從長遠來看，更應該關注消費需求的提高。
另外，近期國家以前所未有的政策力度出爐了一系列支援出口措施，包括提高部分勞動密集型產品、機電產品和其他受影響較大產品的出口退稅率。商務部也發佈外貿形勢報告提出，2009年中國外貿發展既面臨著機遇，也面對著挑戰，總體機遇大於挑戰，中國政府今後還將出爐更多政策支援優勢企業和產品出口。業內人士預計，即將召開的中央經濟工作會議，或將討論出爐更多保障出口的政策，並將再次強調實施“適度寬鬆貨幣政策”，促進經濟平穩較快增長的必要性。
2、中美舉行第五次經濟戰略對話 雙方最緊迫任務是應對金融危機
第五次中美戰略經濟對話於12月4日至5日在北京召開。中國國務院副總理王岐山和美國財政部部長保爾森作為兩國元首的特別代表共同主持對話。專家普遍認為，本次戰略經濟對話已經跳出了前幾次在人民幣匯率、貿易不平衡等具體問題上的糾纏，而回歸到諸如宏觀經濟政策、應對金融危機挑戰的措施、能源環境合作等真正具有戰略性的議題上來。中美雙方將在環保和能源合作、產品品質、食品安全、促進開放的貿易與投資等方面取得具體成果。
國務院副總理王岐山4日在開幕式上致辭時表示，共同應對國際金融危機是中美面臨最緊迫的任務。金融危機爆發以來，中方一直以負責任的態度積極合作，支援美方為穩定金融市場所做的努力。當務之急是要共同推動落實二十國集團金融市場和世界經濟峰會的共識，儘快恢復市場信心，遏制金融危機擴散和蔓延，避免發生全球性經濟衰退，尤其要減緩危機對發展中國家的衝擊和影響。此外，王岐山指出，中美兩國能源和環境合作前景廣闊；中美在產品品質和食品安全領域擁有廣泛的共同利益；加強雙邊投資保護，有利於營造更加公平、透明、可預見的投資環境，促進雙邊投資健康發展；公平、開放的多邊貿易體制有利於促進世界經濟健康發展，符合各方利益。
3、國務院推出九大金融政策措施促經濟發展
國務院總理溫家寶3日主持召開國務院常務會議，研究部署目前金融促進經濟發展的政策措施。會議研究確定了金融促進經濟發展的政策措施。(一)落實適度寬鬆的貨幣政策，促進貨幣信貸穩定增長。(二)加強和改進信貸服務，滿足資金合理需求。(三)加快建設多層次資本市場體系，發揮市場的資源組態功能。(四)發揮保險的保障和融資功能，促進經濟社會穩定執行。(五)創新融資方式，通過併購貸款、房地產信託投資基金、股權投資基金和規範發展民間融資等多種形式，拓寬企業融資管道。(六)改進外匯管理，大力推動貿易投資便利化。(七)加快金融服務現代化，全面提高金融服務水準。 (八)加大財稅政策支援力度，發揮財政資金的槓桿作用，增強金融業化解不良資產和促進經濟增長的能力。(九 )深化金融改革，完善金融監管體系，強化風險監測和管理，切實維護金融安全穩定。
4、發改委解除對糧食肉類等商品臨時價格干預措施 意在刺激消費
12月1日，國家發展改革委宣布，根據《價格法》第 32條規定，自12月1日起解除年初對成品糧及糧食製品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其製品、乳品、雞蛋等食品類商品的臨時價格干預措施，停止對相關商品的提價申報和調價備案工作，由經營者自主定價。
北大金融證券研究中心主任曹鳳岐表示，相比年初緊縮貨幣政策下所採取控制物價情況，現在宏觀調控的目標是振興經濟，刺激消費，因此首先要理順市場價格，解除對價格的控制。
5、人民幣可能將出現階段性貶值 防範資本流動逆轉的風險
本週前三個交易日，人民幣對美元現匯交易價格連續觸及“跌停”價位。對外經貿大學金融學院副院長丁志傑認為，目前人民幣匯率市場表現出很大的貶值壓力，不排除未來人民幣出現階段性的貶值，這種貶值壓力可能來源於兩個方面。一是7月下旬以來美元在國際市場的強勁反彈，總體升幅超過20%，在參考一籃子貨幣進行調節的情況下，人民幣匯率會顯弱；二是金融危機已經演變為經濟危機，世界經濟面臨深度衰退，對中國的衝擊也已經開始顯現，尤其是對外需放緩、出口形勢嚴峻的擔憂導致人民幣走貶。
丁志傑認為，目前應當高度關注外匯市場人民幣貶值壓力所反映出資本流動的變化，並採取因應的應對措施。他表示，今年上半年資本流動表現為“大進”，但現在已經有跡象顯示資本流入放緩甚至逆轉。從海外ND F市場上來看，早就顯現出部分資本開始撤離，現在這種現象已經反映到了國內外匯市場上。
而對於人民幣大幅貶值，商務部部長陳德銘4日表示，人民幣兌美元最近的變動為市場力量作用，中國不會靠貶值來促進出口。他再次重申，人民幣從2005年7月開始改革，“主動性、漸進性和可控性”的原則一直沒有改變，“如果國際經濟環境不出現大的變動，大家都認真地、共同協作應對危機，我估計我們(人民幣)還能保持穩定。”
6、一年期央票暫停發行 進一步為市場提供流動性保經濟增長
繼日前中國人民銀行宣布1年期央票隔週發行後，1 2月2日，央行再次宣布，自本週起1年期央票暫停發行。這是自7月份停發3年期央行票據以來，央行又一次通過停發央票的方式來調減公開市場操作力度。分析人士指出，1年期央票的暫停發行，是在進一步為市場提供流動性，以保證經濟的平穩增長。
7、中小企業期望得到政府融資支援 工信部要求加大對中小企業貸款擔保
據廣東省中小企業成長評價研究報告告顯示，在目前中小企業最期望得到政府的各項創新政策支援中，“ 資金支援”列第一位。
工業和資訊化部3日發出通知，各級中小企業管理部門要加強與財政、人民銀行、稅務、銀監等部門協調，支援引導中小企業信用擔保機構加大對中小企業貸款擔保服務力度，及時了解企業資金需求，積極主動尋找用戶，紓解中小企業生產經營困難。與此同時，不少企業正通過創立自主品牌、開展技術創新、開拓多元化市場和實行精益管理等方式進行自救。相信通過自救和政府幫扶，有望為廣大中小企業的發展營造新的空間。
8、中國11月主要經濟數據可能加速惡化 新一輪刺激政策有望出爐
中國物流與採購聯合會1日公佈，宏觀經濟先行指標 ----11月份的官方製造業採購經理指數(PMI)為38.8%，這是PMI自10月份以來再創新低，也是2005年1月該指數創立以來的最低,這意味著我國的經濟收縮跡象更加明顯。
另外，國家統計局資訊顯示，11月CPI、PPI以及工業增加值等主要經濟數據將於下周公佈。眾多機構普遍預期，這些數據有可能進一步惡化。其中，中金公司估計工業增加值增速將下滑至13年以來最低的6%，PPI和CPI分別大幅回落至4%-5%和2.4%-2.9%。對此，專家認為，新一輪的放鬆性貨幣政策和財政刺激政策會隨著繼續下挫的11月經濟數據的公佈而出爐。
9、發改委：新增1,000億元中央投資陸續下達
發改委本週發佈訊息稱，2008年新增1000億元中央投資已陸續下達。其中包括用於社會事業的130億元投資計劃；2億元用於支援西部農村地區郵政基礎設施進行建設和更新改造；16億元用於支援自主創新和高新技術產業化項目；10億元用於糧油存儲設施和烘乾設備建設項目；25億元用於節能環保的投資計劃；291億元用於農林水利項目等。
10、個稅起征點調高方案有望年內出爐 目前進入征求意見階段
綜合媒體報導，財政部和國稅總局已經起草的個人所得稅起征點調整方案已經上報國務院，扣除額度不會超過3000元，而且會“超越傳統程式在年內就出爐”。據了解，按照現行法律規定，個人所得稅免征額標準需要按照《個人所得稅法》規定執行，調整個人所得稅免征額，需要全國全國人民代表大會常務委員會審議通過。據悉，全國全國人民代表大會常務委員會2008年安排審議的18個法律草案並沒有包括《個人所得稅法》，這就意味著，起征點不可能在今年上調。但國稅總局官員透露，有關個稅免征扣除額調整的問題，全國人大已經授權國務院，只要在國務院層面通過，即可實施。而08 年年末全國人大還將有一次常委會，“即便人大的草案上並未提及這一議題，也仍然有機會進行調整”。
另據上海證券報報導，中國政法大學稅法專家透露，目前個稅起征點修訂方案已經進入征求專家學者意見階段，媒體報導的3000元起征點方案極有可能在12月正式推出。
11、發改委副主任張曉強稱09年元旦是實行成品油價格改革最佳時期
據新華社報導，國家發展和改革委員會副主任張曉強4日在第五次中美戰略經濟對話期間舉行的媒體吹風會上表示，2009年1月1日是開始實行成品油價格改革的最佳時機。
他說，中國政府已多次明確對包括能源在內的資源性產品的價格進行全面深入的改革，所要堅持的基本原則就是資源性產品的價格要能夠反映資源的稀缺程度、市場的供求情況以及開發這些資源產品對環境生態等方面成本的補償。目前中國的成品油價格和這個原則還有差距，所以中國政府已決定要加快推進成品油價格的改革。
11月26日，國務院常務會議審議了成品油價格和燃油稅費改革方案，決定向社會公開征求意見。張曉強表示，目前是深化成品油價格改革"非常有利"的時機，希望改革草案在聽取各方面意見加以完善後儘快公佈，啟動實施。
(劉暢 編輯)
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