【大紀元2011年11月27日訊】11月25日，河南省人大通過了關於修改《河南省人口與計劃生育條例》的決定，夫妻雙方均為獨生子女，或均為農村居民且只有一女兒者，經批准可生第二胎。至此，全中國31個省份全部實施了雙獨生二胎政策。不過中國計劃生育政策的進一步改動，還沒見更多措施出台。
此前，早在1990年代末，山東、四川等27個省、市、區已實行「雙獨」夫妻可生二胎政策，2002年該政策被推廣到湖北、甘肅、內蒙古，而河南當時是全國唯一一個沒有實行此政策的省份。
今年4月28日，第6次全國人口普查的數據顯示，中國人口從2000年的12.65億增至13.39億。
令 人口學家關注的是，中國60歲以上人口佔了總人口的13.3%，較2000年上升了近3%；而0-14歲人口占比為16.6%，而這一數據在1990年為 27.69%，新生人口增速快速下降。專家就此達成共識：人口自然增長率在下降，生育率水平較低。但對人口和計生政策的走勢，專家仍有分歧。
一些學者主張逐步放棄計劃生育政策，大膽放開二胎政策，以應對人口紅利逐步結束及老齡化；而另一些學者鑒於我國人口基數太大，生育態勢未明，對於人口綜合政策，他們認為仍然要嚴控和均衡發展，並審慎放開二胎。