台客 發達集團法務長
來源:財經刊物   發佈於 2011-07-25 10:28

基本工資與肥貓

●歐陽書劍
有些關係存在命定的矛盾,坐擁高薪的「肥貓」和受基本工資影響的人,在打拚創造利潤時,是生命共同體,但在分配企業資源時,卻經常是利益衝突的兩群人,調和他們的關係是管理者的責任,並由企業主作決策;但當社會在討論這兩個群體的報償時,卻不能忽略其相異的意涵及共同應有的公平和正義。
在金融肥貓的批評聲浪稍歇後,最近幾個月,幾件討論薪資的議題特別醒目,5月時中央研究院為大專教師請命,希望能夠彈性調高其薪資水準,7月1日公教人員加薪3%,上週勞委會「基本工資審議委員會」通過基本工資上調5.03%,這些事件因跟個人利益直接相關,引起許多公不公平的討論。
薪水當然愈多愈好,不過金融海嘯之後,坐領高薪卻闖出大禍的金融肥貓成為歐美各國監理檢討的重點,在監理機關眼中,高額獎金誘使金融高階主管從事成功後有高報酬的高風險交易,成為金融機構不穩定的源頭之一;而在政府介入協助企業重整的過程中,高額獎金更引起民眾普遍不滿,認為是慷納稅人之慨。
在金融改革呼聲下,著重金融穩定和消費者保護的美國陶德佛郎克法案(Dodd-Frank Law)於去年7月生效,過了1年,美國聯邦存款保險公司(FDIC)通過附屬於該法案的相關規定,授權FDIC可追討對企業倒閉時應負有責任的高階主管在企業被接管時前2年的薪酬。
台灣一度也有相關的監理討論,不過金融界強力反彈,主張台灣金融高階主管薪酬遠遜於他國,根本沒有肥貓問題。
對薪資水準不滿的人不只是金融界,中央研究院今年5月出版的「研教與公務分軌體制改革建議書」,也認為台灣大專院校教師的薪資偏低,恐不利於高等教育的發展,亦舉歐美日和南韓等國的薪資水準為佐證。然而,高階經理和大專教師爭取的或許是合乎自己貢獻的薪資,但人比人氣死人,如果不考慮各國物價水準、生活水平的不同,而僅以比較各國薪資水準的方式爭取加薪,台灣不只所有的專業人士都要出走,基層勞工也應移民歐美了,因為連工讀生的時薪絕對數值也差人一截。
激勵理論中有一公平理論,以自己認知的所得為分子,而以自己認知的付出為分母,相除所得的值,若低於他人的所得除以他人的付出,就會有不公平的感覺浮現,此時若無法改變自己所得,只好降低自己的付出,或是離職、改變自己的認知等,這在社會薪資結構系統中,其實默默發揮著作用。
在公平理論下,肥貓牽涉到利潤的分配,各方在意的是貢獻程度的衡量;但最低工資則和生存有關係,是為了照顧弱勢而立的最低條件,領取最低工資的勞動者,薪水常常是養家活口的基本來源,也因此,基本工資問題不僅止於貢獻度問題,而是在社會福利之外,給予人民有自食其力的機會。
勞委會「基本工資審議委員會」決議將基本工資調高至18780元,調幅5.03%,是否合理?毋庸置疑地應考慮的不只是勞資雙方的接受程度,但勞委會在決策之時,是否有足夠的資料說服雙方,而非僅是要雙方互相體諒?改革當然要兼顧現實,但當企業主表明難以繼續經營時,政府有沒有足夠的資料,驗證企業的苦楚是否真實?當基層勞工表達薪酬太低而無法維持生活基本需求時,政府是否能搭配伸出另一雙協助的手?
當景氣循環回高點,肥貓問題或許會隨著時間消逝,但基本工資的爭議,顯然將時時考驗執政的人。

評論 請先 登錄註冊