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美債協商未果 「救火隊」待命
【經濟日報╱編譯廖玉玲／綜合外電】 2011.07.24 04:10 am
白宮與共和黨的舉債協商22日不歡而散，美國總統歐巴馬召集國會領袖23日繼續磋商。在此同時，包括財長蓋納和聯準會（Fed）主席柏南克等財金高層官員，也在緊急研商未能及時提高舉債上限的對策。
美國提高舉債上限期限剩不到兩周，白宮和國會22日的協商在眾院議長貝納毅然退出談判後破局，貝納現在決心與參院領袖另尋替代方案，認為美國一定會履行償債義務。
歐巴馬要求國會領袖23日到白宮緊急協商，他22日氣憤難平地說：「他們一定要給我一個交代，我們究竟如何避免違約。」一名資深參院助理透露，這次會談的目標是一定要在本周末達成協議，準備下周一（25日）提出法案。
歐巴馬堅稱白宮與民主黨已提出「非常公平的交易」，白宮願削減逾1兆美元的國內和國防支出，並在聯邦醫療保險（Medicare）、醫療補助（Medicaid）及社會安全福利方面削減6，500億美元，以換取徵收1.2兆美元新稅。
另一方面，財長蓋納、Fed主席柏南克和紐約聯邦準備銀行總裁杜雷三大財金巨頭22日齊聚一堂，討論萬一8月2日前府會未有協議，而美債信評等遭調降，會出現什麼狀況。
歐巴馬22日晚間表示，他已和蓋納討論過，如果美國違約可能需要做什麼「調整」。這幾個月來，歐巴馬政府再三保證不會違約，但如今看來高層已做最壞的打算。
華府官員已決定，在沒有國會同意下，無權提高舉債上限，可能也無權避免政府倒債，因此轉而研究如果舉債上限未提高，可能帶給金融市場什麼樣的震盪，還有他們可能有什麼權力，可以減少衝擊。
目前官員最擔心的是財政部預定8月4日展延870億美元的到期債務，預料投資人還是會等著標售，但如果舉債上限未如期提高，美國政府可能得多付點利息，因為該國倒債的風險提高。如果屆時這些債券乏人問津，可能引爆金融危機。到時候可能就輪Fed救火。不過Fed無法直接借錢給政府，只能透過購買公債；近幾年Fed已收購9，000億美元公債。
但依法Fed只能在「公開市場」上、也就是向投資人收購，並不能直接向財政部買。所以如果舉債上限未提高，財政部不能公開向大眾發行新公債，也不能向Fed求援。

圖／經濟日報提供
【2011/07/24 經濟日報】