文／阮慕驊
今年1月29日，「中共中央國務院關於加快水利改革發展的決定」“一號檔案”出爐聚焦水利，這是中國大陸62年來的首次大水利計畫。“一號檔案”提出，今後10年大陸水利年平均投入比2010年高出一倍，換言之，未來10年的大陸的水利投資將達到4兆元人民幣。
2008年5月12日大陸四川發生大地震，以及隨後震動全球的美國華爾街金融風暴，大陸接連遭到天災與人禍對經濟的衝擊，隨即在2008年底推出了史無前例的4兆人民幣經濟振興方案，而此次不謀而合的，針對水利建設，提出了未來10年再一個4兆人民幣的建設大案，預估將牽動龐大商機。
水是中國大問題
由於大陸糧食增產已到了瓶頸，兼之氣候變遷造成的乾旱影響，重振水利建設對大陸而言已是迫不容緩之事，今年華北的乾旱促使了大陸中央下定決心大搞水利建設，同時根據新華網的報導，2010年大陸有437條河流發生超警洪水，洪澇導致受災人口達2.1億。“水”問題其實已經成為貫穿全年，影響大陸民生、經濟運行的大問題。
房事亦是大陸民生重中之重
此外，今年大陸「兩會」過後，全力推動「保障房」政策，預估今年將建1000萬套保障房，3年內全中國大陸將大建3600萬套保障房，有人說，1000萬套保障房是空頭支票，但因大陸「房事」問題嚴重，房價高漲之下，已引發民怨，連電視劇都以此為題材，再不解決住房問題恐怕引發嚴重後果，因而保障房政策將不會演變成空包彈，因為沒人敢承擔如此大的責任。
據了解，保障房1000萬套已由大陸中央下達軍令狀，由各省、各地方立馬執行，如果達不到目標則相關官員一率下臺，故保障房政策將確切執行，預估單今年保障房的建設金額將達1.3兆人民幣。
這些相關重大訊息，指明了一個共同的方向，就是大陸正準備大量的資本投入以改善基本的生民需求，過去的「鐵公機」政策可能放緩，而是更實際的把資源投入基礎民生的改善，而非只是一眛的拼GDP的成長，做些意義不大表面功夫「樓堂館所」。
水利與住房將帶動水泥大量需求
無論是保障房或是水利建設直接引發的商機就是原物料的需求，最直接的就是鋼鐵、水泥，尤其是水泥特別值得重視。由於水泥是高污染產業，近幾年來，大陸中央積極整併水泥廠，經由擴大生產規模並淘汰中小型不具競爭力的水泥廠以穩定水泥價格，並改善生產條件，目前成效已經顯現，大陸十大水泥廠已然出列。
2010年大陸水泥前十大廠依序是：海螺水泥年產熟料1億276萬噸、南方水泥7015萬噸、中聯水泥4653萬噸、冀東水泥4498萬噸、中材集團4315萬噸、臺泥集團4119萬噸、華潤水泥3710萬噸、華新水泥3056萬噸、山水集團2835萬噸、紅獅集團2604萬噸。由於大陸本地業者積極整併，臺泥已由原本排名第三下滑到第六位。
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