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來源:財經刊物   發佈於 2011-03-06 06:04

多重問題 陸挑戰大

一個矛盾,兩個大局,三項差距,四個價格,這就是中國大陸目前面對的多重問題。
什麼是一個矛盾?中共總書記胡錦濤日前在中央黨校闡述加強社會管理的時候指出,「人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。」就指的是這個。這是中國大陸當前最主要的問題。
改革開放以來,大陸人民眼界大開,超前消費早已司空見慣,儘管中國國內生產毛額去年超越日本,成為世界第二大經濟體,但是由於中國人口太多,人均GDP在全球僅位列100名左右。在老百姓渴望提高「幸福指數」,切盼改善生活水準之際,中國政府必須更積極面對有關呼聲,回應民眾需求。
中國是個崛起的大國,在世界佔有一定地位,具有相當的影響力。
如同所有的大國一樣,中國的內部和外部問題往往複雜的交織在一起。例如中國不可能自外於國際金融危機,中國需要外國資源,中國必須承擔諸如節能減碳在內的國際責任;與此同時,中國的財政金融政策、投資政策、進出口政策等,也會震動國際市場。
中國既要顧及國內需求和發展,也不能完全忽視國際的波動和風險,所以國務院總理溫家寶5日在向第十一屆全國人民代表大會第四次會議提出的政府工作報告中說,要統籌國內、國際「兩個大局」。換言之,這也是中國政府必須處理好的問題。
三項差距是當前中國最紅詞語之一,它指的是貧富差距、城鄉差距、地區差距。
貧富差距問題之嚴重,從基尼系數的統計可以看出。目前中國的基尼系數已接近0.5,超過國際公認的警戒線 (0.4),這是可能出現社會動盪的警訊。
城鄉差距和東西部的區域差距在中國也非常明顯,大都市林立的高樓大廈和農村的低矮土房,乘坐賓士出入五星酒店的富豪和月入不到人民幣千元在街頭遊走的窮人形成強烈對比。
正是由於存在這麼多的差距,所以才有為數龐大的農民工在農村和城市之間流動。這其中有工農收入本就存在差距的問題,也有大陸特有的戶口制度和隨之而來的福利差距問題,情況比較複雜。
至於四價,可以說是物價、房價、菜價、匯價的問題。
前三個價格近年來不斷飛漲,不但讓一般民眾叫苦不迭,也加劇了本來就嚴重的貧富差距。所以溫家寶才會在今年的政府工作報告中表示,物價上漲較快,這個問題「涉及民生,關係全局,影響穩定」,必須把穩定物價作為宏觀調控的「首要任務」。
物價不僅僅是中國的內部問題,它還牽涉到國際的金融問題,如美國的量化寬鬆政策;也涉及人民幣的匯率和利率問題,處理起來並不簡單。
此外,中國長期以來經濟發展走的是大量使用資源,勞力密集的路子,因而造成嚴重的環境污染,也使得地區發展出現大幅差距,溫家寶說「不平衡、不協調、不可持續問題依然突出」,就與此有關。
為解決這個問題,中國政府已決定在今後五年,也就是第十二個五年規劃期間進行經濟發展方式的轉變,改走永續發展之路,但這是一項重大工程,需要花費時日才能有成。
除了這些問題,中國還有政治體制改革,教育改革,分配改革等等問題,胡溫體制時期肯定已無法完全解決,只有留待後繼者習近平和李克強持續努力。

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