台日應該要在國防工業合作了！日本自衛隊前高層呼籲：兩國共同打造無人機，布局烏克蘭與全球市場
劉煥彥
2026年10月12日週一 上午10:30

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（另開新視窗）5

印太戰略智庫於2026年10月11日舉辦台日科技未來論壇研討會，圖為前日本自衛隊陸上幕僚長岩田清文。（蔡親傑攝）
前日本自衛隊陸上幕僚長（相當於我國的陸軍司令）岩田清文認為，台灣與日本同樣受到中國的安全威脅與經濟脅迫，在「台灣有事就是日本有事」的概念下，兩國早已是命運共同體。
為了強化台日雙方的國家安全及經濟安全，現在正是雙方展開國防工業合作的絕佳時機，而且台灣的製造能力與日本在重要零組件的強項剛好可以互補，雙方最有機會的合作的領域是無人機，未來甚至在資安、稀土及海洋監視（包括無人船）都有合作的潛力。
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前日本自衛隊陸上幕僚長岩田清文認為，現在是台日探討國防工業合作的理想時機。（劉煥彥攝）
岩田清文曾是日本陸上自衛隊最高層，長期關注台日關係與中國威脅
現年69歲的岩田清文，於2013年出任日本陸上自衛隊第34任幕僚長，這是陸上自衛隊的最高階級，2016年退役後他擔任日本三菱電機系統事業本部的顧問，目前也是日本保守派智庫國家基本問題研究所的副理事長。





他畢業於日本防衛大學電機工程系，曾赴美國陸軍指揮參謀學院深造，在陸上自衛隊歷任第71戰車聯隊長、陸上幕僚監部人事部長、第七師團長、統合幕僚副長，以及北部方面總監等職務。
岩田清文退役後勤於著述，主題從中國對日本的威脅與對台風險都有，其中與多位前自衛隊退將合著的《台海有事日本對策增訂版：全面兵推》於今年初在台灣出了中文版，他也多次訪台。
根據日本「防衛裝備移轉三原則」，台日有兩大領域可探討合作
岩田清文於週日（10月11日）出席由印太戰略智庫舉行的台日科技未來論壇，以「日台命運共同體與國防產業合作」為題發表專題演講。他指出，當前日本國防力量的不少供應鏈仍依賴中國，而從北京動輒將對外經貿關係作為脅迫他國的工具來看，日本與台灣都不能依賴中國，雙方必須共同建構一個值得信賴的供應鏈至關重要。
只不過，戰鬥機或飛彈等武器裝備的跨國合作過於敏感，目前在日本法律也未開放對台開展軍事裝備出口，為了降低政治敏感性，並參考目前國際社會援助烏克蘭的先例，台日兩國可以探討軍備生產的合作，特別是軍民兩用零件的相互支援。
前日本自衛隊陸上幕僚長岩田清文認為，現在是台日探討國防工業合作的理想時機。（劉煥彥攝）

岩田清文說明，根據日本政府上半年修訂後的「防衛裝備移轉三原則」，其中具殺傷力的武器只開放出口至17個與日本有雙邊協定的國家，自然不適用於台灣。
不過，若是不具殺傷力的非武器類裝備，以及零組件、技術或服務，就是台日可以探討的合作範圍，「那些本身不是武器，卻是用於製造武器的零件，日本是可以向台灣出口的。我認為，日本與台灣應當在這些用於軍事領域的裝備及零組件方面，開展互助合作」。
日本擬於2030年，建立年產8萬架無人機國內產能
岩田清文認為，在上述原則下，台日雙方最能切入的國防工業合作領域，就是無人機，因為當前無人機的應用領域很廣，不僅用於軍事，還有物流、農業、基礎設施檢測及災害救援等領域。
其次，目前日本使用的無人機高達九成來自中國企業。為改變對中國的高度依賴，日本經濟產業省（相當於我國經濟部）去年12月制定目標，計劃在2030年前在日本國內建立年產8萬架無人機的生產基地。
「日本已確立方針，在推動馬達、電池、通訊模組及飛控系統等核心零件國產化的同時，也重視與志同道合國家（包括台灣在內）的合作。」
他指出，台灣無人機產業的優勢，在於卓越的製造能力和深厚的資通訊技術底子。根據台灣官方統計，2025年無人機產業產值年增2.5倍至129億新台幣，較先前成長超過2.5倍，其中全年整機出口飆升21倍。
另一項統計也顯示，今年前四個月台灣無人機出口達18萬架，超越了2025全年的出口量。

從雙方各自優勢來看，岩田清文認為日本強項在於高性能馬達、磁性材料、電池材料及感測器等，台灣強項在於量產及組裝能力、飛控系統、通訊模組及電池組等。
他觀察，「將台灣打造為亞洲無人機供應網絡核心的構想，正逐步成為現實，雙方在這立體格局的各自優勢，正形成極佳的互補。日本在電機等零件領域實力雄厚，台灣具備擴大面向出口的量產潛力。日本與台灣的優勢融合，將增強兩國的實力」。
台日無人機合作的四個可能方向
對於台日可能的無人機深化合作，岩田清文提出了四個方向。
第一是零件層面的合作。
「重點不在於武器製成品，而是推動軍民通用的零件、材料及模組的合作，這有重要的政治意義。」
第二，堅持民間主導，以產業團體和研究機構為核心進行合作，而非只依賴政府直接介入。
「由企業和產業協會在前、政府在後支持的模式，這最符合日台關係的現實情況。」
第三，共同開拓第三國市場。
「美國、菲律賓、歐洲、烏克蘭等地，有許多追求正義且不依賴中國的國家。台灣企業的無人機已獲美國認證，在對烏克蘭的無人機電池方面，市佔率高居全球第三。透過台日零件合作並向全球出口產品，雙方可以共同為世界安全做出貢獻。」
第四，消除制度性壁壘。
岩田清文指出，日台兩國在無人機認證、安全性和通訊標準方面都有不小差異，造成雙方合作的巨大障礙。
例如，2025年台灣出口到日本的無人機整機僅45架，但同期台灣無人機出口量超過12萬架，。
「制定相應的日文標準，並統一台灣與日本的無人機規格，我希望日台在無人機領域合作，朝向數萬架規模的體制邁進。」
岩田清文也提到，在無人機之外，台日雙方也可以探討擴大至其他領域的合作，例如稀土類產品、可信賴的半導體供應鏈、無人船等海洋監視範疇，以及資安與通訊安全。
前日本自衛隊陸上幕僚長岩田清文認為，現在是台日探討國防工業合作的理想時機。（劉煥彥攝）

台日可共同建立不依賴大國，切實維護自身安全的體制
岩田清文重申，中國的經濟脅迫不僅是對日本及台灣的威脅，也是個契機，促使日台團結一致，激發雙方共同增強實力的決心。
「面對日益增強的外部壓力，日台雙方更應發揮各自優勢，攜手建構更堅韌的產業協作基礎。這不僅是我們能夠做到的，更是我們應該去做的。當台灣強大的製造能力與日本技術優勢結合時，將成為日台攜手捍衛自由與民主的核心力量。。」
「我們應建立一種不依賴大國、透過日台緊密合作，來切實維護自身安全的體制，這是我們應當把握的契機。」