時報資訊財經即時新聞｜2026.09.21 17:00
【時報記者郭鴻慧台北報導】2026年適逢921大地震27周年，隨著台灣正式邁入超高齡社會，全台屋齡超過30年的老舊住宅已突破550萬戶，「人老、屋也老」的雙老困境躍升為許多家庭必須面對的嚴峻課題。雖然國內眾多老舊房屋當年挺過了921大地震，但建築結構安全會隨時間推移而漸次衰退，房屋本身的價值亦隨之流失。面對政府近年積極推動的「老宅延壽機能復新計畫」、「整建維護」及「都更危老重建」等多樣化政策工具，許多屋主常在「究竟該修繕整建，還是拆除重建」的交叉路口猶豫不決。
對此，建築安全履歷協會理事長戴雲發特別指出，評估老屋改造必須回歸「建築結構安全」作為最核心的決策依據，切莫因盲目修繕而忽略了潛在的結構風險。針對許多民眾長年存有「我家房子當年挺過921大地震都沒事，耐震結構一定沒問題」的迷思，戴雲發理事長藉由客觀科學數據進行破除：921地震南投震央的最大地震力高達980gal，然而當時雙北地區受盆地效應影響僅承受約70至10gal，桃園地區更僅約55至75gal，實際承受的地震力僅為震央的1/12到1/16左右。北部建築當年並非挺過了強震震幅，而是僅承受極小比例的地震力，若未來強震震央發生於北部鄰近斷層，雙北與桃園的建築將直接承受數倍於當年的地表加速度，風險勢必大幅提高，因此絕不能以「過去沒倒」作為安全保障的依據。
在政策工具選擇方面，依都市更新條例，都更處理方式分為重建、整建與維護。其中「重建」為拆除原有建築重新建造；「整建維護」則不採拆屋方式，透過外牆拉皮、增設電梯、耐震補強等修繕與公共設施更新來改善機能與安全。此外，內政部近期推動的「老宅延壽機能復新計畫」亦屬不拆屋修繕補助專案，無須經過繁瑣的都更程序，適用對象為屋齡30年以上、4至6樓的集合住宅及6樓以下透天住宅。該計畫補助項目包含結構安全性能評估、外牆立面、屋頂防水隔熱、公共管線更新、增設電梯與無障礙設施等，且規定必須先申請室外與公共項目後，才能進一步申請室內專有空間的居住安全及管線修繕。
由於台灣位於歐亞板塊與菲律賓海板塊交界，地震屬於天然宿命，而房屋是家庭最重要的資產，民眾應主動了解結構狀況並採取行動。對於選擇老屋拆除重建的新建案，戴雲發理事長特別強調，建築耐震安全絕不能僅停留在書面法規的數值合規，關鍵更在於工地現場施工品質的落實與實踐。由於傳統鋼筋繁瑣的人工綁紮模式易受工人素質與施工空間限制而產生斷點與綁紮疏漏，建議採用系統化鋼筋工法，於工廠經自動化機具一體化彎折加工成型，使柱核心形成高韌性的緊密圍束，從源頭解決人工品質的不確定性。同時，工程團隊應落實「施工品質透明化呈現」，重視過去埋在混凝土內部「看不見的安全品質」，才能真正確保建築達到安全耐震標準，保障居住安全。