2026/06/28 16:56  

〔記者陳昀／台北報導〕台灣與中國簽署《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）明天將滿16年，當年馬政府預期經濟成長率能衝上8%，卻讓台灣持續走虛至1.47%的泥淖，台積電甚至差點被中國紫光收購，所幸台灣經由路線調整，成功擺脫「一中市場」及產業空洞化、人才外流的宿命，不僅出口主力轉向美國，GDP規模更翻倍成長、躋身全球前20大經濟體，顯示與其依賴獨裁國家，聯手民主友盟成為全球供應鏈的不可或缺才是正途。
回顧2010年6月29日簽署《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA），當年所謂「對台灣讓利」的早收清單，歷經中國無數次政治毀約、片面中斷，如今僅剩不足為道的殘骸，台灣的經濟也因為一度走入「一中市場」而陷入更加困頓。
經濟專家指出，前總統馬英九當年宴請黨政高層與立委齊心力挺ECFA，豪氣干雲地主張只要簽訂ECFA就能帶動國內產業往前衝、經濟成長率甚至可以來到8%。結果，簽署隔年的2011年至2015年，台灣經濟成長率卻持續走虛走緩，依序為3.67%、2.22%、2.48%、4.72%、1.47%，與預期目標有極大差距，台灣經濟更陷入數十年來僅見的困頓。
專家說明，簽訂ECFA後，以框架在中國市場內為核心的經濟發展路線，非但未能壯大台灣，反而加速產業空洞化、人才外流，讓台灣陷入近乎停滯的困局。2016年台灣對中國（含香港）的出口占比高達 40.1%，蔡英文上任之時，經濟成長率被迫以「保1」為目標，也讓政府決心對台灣總體經濟進行路線調整，「擺脫前一個政府所設定的『先走向中國，再走向世界』的宿命」。
經濟專家指出，10年過去，台灣經濟有了結構性的翻轉，2025年對中國及香港出口占比僅剩26.6%，達到歷史新低，對美國出口比重則是逐年攀升，2025年來到30.9%，首度超越對中港總和。期間政府致力帶領企業打進全球供應鏈，AI產業帶動半導體出口大幅成長，驅動台灣出口總值從2016年的2792億美元，躍升至2025年的6407.5億美元。台灣今年GDP規模預估將突破1.28兆美元，較2015年的0.52兆美元翻倍，躋身全球前20大經濟體。
事實上，連常對台灣經濟發展持保留態度的《經濟學人》（The Economist）2010年在ECFA簽署前幾天，就以標題「Taiwan-China trade: No such thing as a free trade」（台灣－中國貿易：天下沒有免費的貿易午餐）提醒台灣政府。《BBC中文》也分析選在重慶的原因指出，這是1945年《雙十協議》（國共和談）的簽署地，北京當局挑選此地，具有強烈政治象徵意義，就是將ECFA比照為「第三次國共和談」。
經濟專家強調，ECFA簽署過後的2011到2016年，由於「集中押注單一市場」，尤其是不友善的國家的市場，結果就是導致經濟下滑，台積電甚至差點被中國紫光收購，被戲稱為「被偷走的那五年」。如今台灣企業的優勢已從「低成本削價競爭」，進化為「技術不可替代性」；對企業而言，這10年學到最重要的一課就是，與其背靠一個經濟量體大，但獨裁的國家，不如聯手民主友盟走進全世界，成為全球供應鏈的不可或缺才是正途。