普發一萬穩了？賴清德強調「挺民也挺產業」排富門檻一次看
2025-08-06 16:48
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周育信
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新台幣 鈔票 錢 1000元 千元。（資料照／郭晉瑋攝）

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目錄

• 為何還要修法？原條例已生效，政院再提排富版本意圖為何？
• 排富條款如何設計？民進黨內也有不同聲音？
• 現金怎麼發、何時發？10月底前能實現嗎？
• 排富條款是什麼？會有哪些可能設計與社會影響？
• 排富條件樣態與說明表

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在面對美國新一輪關稅政策壓力下，普發現金議題持續延燒。賴清德總統今（6）日在民進黨中常會中明確表示，行政院將於近日內依立法院審議通過的《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，提出特別預算案，並送到立法院審議。


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賴清德也強調，面對美方20%的「暫時性稅率」，「目前台美雙方已完成技術性磋商，談判團隊仍在與美方進行後續談判，爭取更有利、更合理的稅率。」他進一步指出：「台灣會盡力爭取，在守護國人健康、產業利益等原則下，盡力爭取關稅降低。」而對於特別條例實施細節，賴清德明言：「行政院將盡快提出因應的措施方案，即時給予國內可能會受到衝擊的產業與民眾支持與協助。」

為何還要修法？原條例已生效，政院再提排富版本意圖為何？


立法院7月甫通過特別條例，8月1日經總統公告生效，原條文已包含「普發現金」法源基礎，但傳出行政院擬於7日院會再通過5450億元預算案，其中2350億元編列為現金普發，並計畫納入排富條款，另提修正案送立法院，引起政策合法性與程序之爭。

國民黨文傳會主委林寬裕對此強調：「國民黨的立場很清楚，支持行政院依照立法院通過、且總統府公布生效的法律實施政策，只要符合這些原則，國民黨都會支持。」此表態儘管釋出善意，卻也被解讀為對政策轉向保留觀察空間。


排富條款如何設計？民進黨內也有不同聲音？

雖然政院傾向在最終關稅數據出爐後，再擬定「排富版本」，但具體細節尚未揭露，民進黨立委許智傑建議：「如果不排富，但是鼓勵富人不領，或是鼓勵富人領了去做社會公益」或許是折衷解法；林楚茵則坦言：「截至目前為止，我們並沒有這個議題的實質討論，每一個委員因為他所在的選區，或是他專業的方向，他可能會有不一樣的意見。」

藍營方面則堅持原案為「退稅性質」，國民黨立委謝龍介表示：「這不是預算案，這次通過這個是法律案，這並不是給予恩惠，這是屬於退稅於民，案子來了都可以討論，要排富排到什麼程度，也是可以討論。」

現金怎麼發、何時發？10月底前能實現嗎？

目前三讀通過條文已設下「10月底前需執行」時限，但實際執行仍卡在細節，由於民進黨內也有聲音認為「立法院逕自加大歲出，恐涉違法違憲」，因此傾向由行政院主動提案，再送回立法院依程序完成修正，避免日後法源爭議。

政院表態將在關稅最終定稿後，正式提出包含「排富」的新版本普發方案，行政院長卓榮泰雖未在6日軍人節活動上直接回應發放方式，但政院人士透露修正內容已進入研擬最後階段。

排富條款是什麼？會有哪些可能設計與社會影響？

在政策執行上，「排富」即是限制高所得、高資產者參與普發現金領取的設計機制，常見於補助或退稅制度中，目的是聚焦中低收入群體。儘管可以提升政策效率與公平性，但也伴隨爭議，例如行政成本、邊界爭議及民怨累積。

排富條件樣態與說明表
（相關報導： 普發一萬確定了？行政院證實「不覆議」只做這件事　誰能領、怎麼領一次看 ｜ 更多文章 ）

排富條件類型	說明與可能設計方式
所得標準	依申報綜所稅所得是否超過門檻
財產門檻	包含土地、不動產、存款等資產總額限制
綜合評估	同時考量家庭人口、扶養比、居住地物價
自願放棄申領	鼓勵高所得戶主動不領或轉捐公益

此類設計若操作不當，恐讓高收入者產生「被排擠」的感受，同時若排富標準設定模糊，將影響社會對公平正義的觀感。

｜一次看懂：目前「普發1萬排富修法案」五大重點

• 政院擬提5450億特別預算案，其中2350億編列為普發現金
• 預計另提修正案將普發設計納入「排富條款」
• 賴清德強調關稅動態談判中，強化對國人與產業的「即時支援」
• 國民黨表態依法行政即支持，民進黨內部意見不一
• 原條例要求10月底前發放，實施細節仍待行政院送案、立法院審議通過