德國擴大研發稅制優惠，中小企業投入創新顯著提升

根據歐洲經濟研究中心（ZEW）分析，德國自2020年起推動的研發稅制優惠制度（Forschungszulage）已逐漸成為企業研發投入的關鍵政策工具。該制度至今已有逾19,000家企業申請，總申報研發支出超過300億歐元，尤其對中小企業的研發活動產生積極影響。

此制度現為德國規模最大的研發支持計畫。為提升誘因，聯邦政府已三度優化補助條件及上限，自2024年起，研發費用扣抵上限由200萬歐元大幅提升至1,200萬歐元。補助率方面，中小企業可享35%，大企業則為25%。2026年起，補助項目將擴大涵蓋研發相關的設備投資與外包研發費用。

ZEW指出，自該制度實施後，中小企業投入研發的比例明顯增加。然而目前尚難明確證實該制度是否直接促使整體企業研發投資成長。根據2024年數據，德國的研發支出僅占GDP的約3%，距離聯邦政府設定的3.5%目標仍有落差。

另根據 OECD 統計，德國政府在 2023 年因實施該研發稅制優惠政策，約減少 5 億歐元的稅收收入。然而，預估未來年度對政府稅收的減少幅度不會持續擴大。例如，2027 年的減稅規模預估為約 3.1 億歐元，2030 年則約為 4 億歐元。顯示儘管補助條件持續優化，政策的財政負擔仍將維持在可控範圍內。(資料來源：經濟部國際貿易署)