烏拉圭經濟及財政部研提烏國投資環境改善計畫

依據媒體報導，烏拉圭經濟與財政部(MEF)近日發布一項改革計畫，旨在透過簡化行政流程與降低行政成本，以優化烏國投資與經商環境，吸引更多國內外投資者。該計畫由烏國經濟及財政部長Gabriel Oddone親自對外說明，強調本次改革目標在於建立更具效率之監管架構，主要7項改革原則包括：檢討現行稅費制度、以申報(declaración)取代證明文件、取消特定行政許可、推動全面數位化、優化既有制度工具、簡化受管制產品之登記流程，以及賦予行政機關裁量權，將強制性行政介入轉為選擇性機制等，以打造更具吸引力與便捷之經商環境。

根據烏國政府估算，倘順利推動前述改革，將可為烏國企業節省逾2,000萬美元行政成本。以行政文書為例，2023年烏國共簽發約78萬份貿易相關文件，故簡化文書作業成為改革首要重點，預計將簡化逾75%文件作業，包括25%予以廢除、29%改為數位化、15%優化處理程序，另有7%將由提交認證文件改為申報形式，減少認證文件估計可節省約280萬美元，行政流程簡化節省約290萬美元，稅費調整則可創造約1,450萬美元節支效益。

有關烏國政府提出之具體稅費調整與行政簡化措施重點，謹簡述如下：

調降烏拉圭技術實驗室(LATU)檢驗費20%：LATU為烏國對出口商品實施品質與技術檢測主要機構，未來對出口商所徵收之檢驗費將調降20%，預計每年為業者節省約350萬美元，並將列入下屆預算法案，預計自2026年起實施。

取消烏國國家裝卸服務管理局(Administración Nacional de los Servicios de Estiba, ANSE)港口附加費：針對經由蒙特維多港(Puerto de Montevideo)進口之貨物，取消向進口商徵收之ANSE附加費，預期每年可節省約800萬美元。

調整工業原物料預扣稅制度：取消工業用原物料銷售須預繳之企業所得稅(IRAE)與增值稅(IVA)規定，估計每年可為內需導向型工商部門節省約310萬美元。

簡化文件與行政審查流程：包括取消提交「無欠稅證明」文件要求，改採申報制、導入「原產地自行申報制度」(autocertificación)以取代傳統原產地證明、廢除企業須重複申請「國內無相同產品競爭」認定之規定及免除對自阿根廷進口食品之特定行政許可。

推動報關與檢疫流程數位化：將全面電子化進出口植物檢疫證明書與陸路貨運單據，並簡化暫准通關(Admisión Temporaria)展延程序，提升整體通關效率。

強化中小企業退稅機制：政府將落實中小企業得以申請退還進口原物料所繳納之關稅與相關稅費，並將修正現行規範以利實務運作。

優化衛生監管產品登記程序：政府將與公共衛生部(MSP)及農牧漁業部(MGAP)合作，簡化如食品及農產品等須衛生檢驗和許可之產品登記流程，縮短上市時程及提升行政效率。

放寬委任報關行規定：授權行政機關針對出口金額低於1.5萬美元、進口或轉運金額低於1萬美元者，得免除強制委任報關行辦理之義務，以減輕中小企業通關成本。(資料來源：經濟部國際貿易署)