歐盟執委會就將碳邊境調整機制(CBAM)擴及適用部分下游產品、相關反規避措施及電力碳含量計算修訂規範等啟動公眾諮詢

謹查歐盟執委會於本(7)月1日公告，針對其擬就旨揭面向規範提出提案啟動公眾意見諮詢。依據執委會上傳之說明文件：

(一) 歐盟執委會預計在本年第4季提出修訂CBAM規範之提案，其內容將涵蓋下列面向：

1. 將CBAM擴及適用部分下游產品：此係為避免碳洩漏風險移轉至供應鏈下游，抑或歐盟下游產品製造商將產品移至海外生產，及歐盟進口商改向氣候政策較薄弱之第三國進口產品，以降低所須付出之碳成本等情形。執委會擬考量產品恐造成碳洩漏之風險(包含產品之可貿易性與碳成本)、產品與碳含量之關聯及技術可能性等要素，來評估應納管之下游產品範疇。

2. 反規避規範：規避行為係指在不具充分、正當或符合經濟等理由之情況下，部分或完全躲避CBAM下之金錢義務，並戕害CBAM所欲達成之環境正義。例如恐在歐盟境外對CBAM基礎產品進行微幅加工或轉換，使產品不再落入CBAM納管產品範疇，再將其輸銷至歐盟。執委會考量之反規避措施選項，可能包含針對生產技術及產品組成新增額外申報要求。

3. 電力碳含量計算修訂規範：目前電力之碳含量計算主要仰賴預設值，然前述預設值係以化石燃料發電作為計算基礎，故其將對第三國在其能源組合中使用脫碳方法之努力造成否定效果。儘管進口商得使用實際值來申報，惟進口商抱怨欲符合購電協議(PPAs)定義等條件有其困難。執委會考量之選項，包含將預設值之計算基礎自純二氧化碳排放量變更至其他要素、釐清不同購電協議可適用之情況等。

(二) 本案公眾諮詢將蒐集各界意見8週，至本年8月26日止。(資料來源：經濟部國際貿易署)