英國政府計畫2027年提高國防支出佔GDP之2.5%盼創造國防紅利

依據英國金融時報(Financial Times)報導，微晶片、GPS 衛星和腎上腺素筆 (EpiPen) 等創新技術最初源自於美國軍事項目，如今已無所不在，幫助美國鞏固其在世界經濟中的領先地位。英國政府擬效仿美國做法，計畫2027年提高國防支出佔GDP之2.5%，並在未來幾年提高到3%，預計將帶來國防紅利，包括創造就業、促進出口和生產力成長。但經濟學家表示，短期內國防開支對經濟的提振作用有限，且英國國防工業的擴張可能擠佔其他經濟活動預算。

目前英國首相施凱爾已動用國際援助預算，力求2027年將國防開支佔GDP的比重提高到2.5%，但尚未設定實現3%目標的具體日期，亦未透露每年額外增加的170億英鎊預算如何支應。英國Capital Economics經濟顧問公司表示，鑑於英國經濟缺乏閒置產能，以及財政緊縮導致難以透過增加政府借款來為新增國防開支提供資金，英國獲得的提振可能小於其他歐洲國家。

對此，政府希望透過對公共創新的投資吸引私人資本，並刺激具更廣泛民用用途技術的發展，以增加長期收益。根據倫敦商學院的研究顯示，倘額外增加相當於GDP 之1%的國防開支，從長遠來看，可以推動GDP成長高達2%，並在15年內將英國生產力提高0.3%，前提是將大部分預算用於研發。倫敦政治經濟學院的研究則顯示，政府資助的研發將增加創新總支出，最終對生產力有正面影響，包括 1960年代的太空競賽、自俄羅斯入侵以來烏克蘭在無人機工程方面的獨創性以及新冠肺炎疫情期間疫苗研發的熱潮，均為公共緊急事件促成重大技術突破的案例。英國政府目前已撥款150億英鎊用於新型核彈頭，60億英鎊用於彈藥，70億英鎊用於升級軍用住房，但唯一具體提及的新增研發資金為每年為新成立的英國國防創新機構撥款4億英鎊。政府應將增加的國防預算更多用於研發，否則無法為經濟帶來長期效益。(資料來源：經濟部國際貿易署)