李瑋萱
2025年5月1日 週四 上午7:16

美國總統川普（Donald Trump）上任屆滿百日，在台積電上月宣布擴大對美投資後1000億美元後，美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）參訪台積電位於亞利桑那州的晶圓廠。旅美學者翁履中今（29）日解讀，此舉除象徵川普陣營對於美國製造戰略的掌控外，不僅是對晶片法案補助的「查帳」，更透露出一種強烈訊號；他也強調，應理性解讀「台積電經驗」，誠實面對困難並分享真實經驗，才是台灣產業全球化，攜手打世界盃真正需要的戰略成熟和團結。

翁履中今在臉書引述外媒彭博（Bloomberg）等相關報導指出，盧特尼克親訪鳳凰城台積電工地，宣稱是川普政府「用關稅換來的投資成果」，甚至強調未來可能取消對半導體的補貼，傳達「關稅驅動」大於「補貼誘因」的政策訊號；此外盧特尼克進一步說，台積電加碼的千億美元，是無需補貼就爭取來的外資投入，堪稱美國歷史上規模最大的外國製造業投資案。然而，這場投資的真實故事遠比新聞表象的「政策成功案例」來得複雜。

翁履中列舉，事實上台積電在美設廠挑戰重重，如當地工人訓練不足、成本飆升等問題，特別是第一廠投產時，因當地人力大量依賴台灣工程師，引發工會抗議「歧視本地勞工」，讓台積電在付出成立訓練計畫的隱藏成本。翁履中分析，盧特尼克視察，除象徵川普陣營對美國製造戰略的掌控，也突顯美方對台積電「說到做到」的投資承諾高度關注；此舉不僅是對晶片法案補助的「查帳」，更透露出一種強烈訊號，也就是美國期待台積電的對美投資不只是慶典，而是對美國產業鏈安全的實質服從。

翁履中指出，盧特尼克強調加碼投資是關稅逼出來的成果，甚至暗示取消補貼，說穿了就是把地緣政治壓力轉嫁給企業，用市場準入綁住產業戰略。因此不能只看台積電的光鮮亮麗，這場投資事實上是吃足了苦頭，包括被批評「歧視美國工人」，最後斥資設立培訓計畫協助在地升級，這些額外成本不只帳面損失，更是制度與文化摩擦下的隱性壓力。台積電繳了學費，但為未來台灣企業提供了寶貴的示範教材，若能誠實看待挑戰，而非過度包裝為「成功典範」，或是強調「全球布局」，這些經驗就能轉化為台灣整體對外投資的風險管理資產，錯誤的神話導致企業誤判風險，才是真正削弱台灣企業競爭力的根源。