2025-04-23 14:48:07 記者 郭妍希 報導
暢銷書《晶片戰爭》(Chip War)作者克里斯米勒(Chris Miller)警告，川普政府若對貿易夥伴生產的晶片全面開徵關稅，反而可能促使企業把更多家電、汽車成品的生產作業移至海外。他建議，美國應建立一個可靠且有效率的全球半導體體系，然後集中精力對付中國龐大且扭曲的晶片補貼。
米勒23日在英國金融時報撰文指出，貿易數據顯示，美國每年進口約300億美元的晶片、大多來自東南亞。由於美國從1960年代就開始將勞力密集的組裝與封裝作業外包給亞洲，國內幾乎沒有相關產能。

有鑑於此，若美國對晶片課徵關稅，企業不一定會以美製晶片取代進口。在過去，業者主要是從國外進口晶片、然後在美國將這些晶片置入國內生產的家電或汽車。現在為了因應晶片關稅，企業可能會直接把家電、汽車等電子品項全部改在國外組裝完畢，雖然這樣一來成品會面臨關稅，但至少能降低製造成本。

晶片顧問機構Semianalysis最近一份研究報告就顯示，在台灣製造晶片、加上關稅後，成本依舊比在美國新蓋晶圓廠生產的晶片便宜。

米勒在文章中建議，直接對產自中國的晶片課零組件關稅，難度遠低於把所有外國製晶片全納入晶片關稅範圍，畢竟中國晶片目前對美國供應鏈的占比不到3%。

米勒直指，目前只有台灣及南韓能生產數量足夠且品質達標的晶片，興建新的晶片廠也得費時數年。如果對所有外國製晶片實施零組件關稅，那幾乎等同對所有電子產品大幅加稅。

米勒指出，川普政府希望能讓製造業回流美國。對台灣製造晶片課徵零組件關稅確實能鼓勵台積電(2330)加碼投資美國生產線，但興建晶片廠需要時間。除非關稅能分數年階段性生效，否則額外的成本勢必會轉嫁至美國販售的商品，最終導致早已搖搖欲墜的經濟陷入衰退。

米勒表示，雖然川普政府有部分官員希望實現晶片自給自足，但這麼做的成本高昂。舉例來說，部分半導體製造設備的關鍵元件，只有日本或荷蘭的某家公司能生產，對其課關稅將進一步拉高本土晶片的製造成本、傷害美國競爭力，美國晶片製造巨擘將成為受害者。與其如此，不如建立一個兼具可靠性與效率的全球半導體產業體系，然後集中精力對付中國龐大且扭曲的晶片補貼。

(圖片來源：shutterstock)

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