鉅亨網新聞中心  2025-04-03 17:00

10%起步超出預期 經濟學家：對美國及全球衝擊巨大(圖:shutterstock)

美國總統川普周三 (2 日) 在白宮宣布，將對貿易夥伴徵收所謂的「對等關稅」措施，並同時宣布國家進入緊急狀態。此舉兌現了川普數周以來不斷聲稱 4 月 2 日為「解放日」的承諾，旨在透過關稅政策保護美國工業免受其認定的「不公平」外國競爭。

然而，學界和商界已多次警告，川普的關稅措施恐將適得其反，不僅會影響全球貿易，更將對美國自身經濟造成損害，推高通貨膨脹，甚至可能成為美國新一輪經濟衰退的導火線。

德意志銀行高級美國經濟學家 Brett Ryan 表示：「關稅肯定比我們預期的更糟。」

花旗集團表示，美國宣布對中國產品累計加徵 54% 的關稅，可能導致中國 2025 年的 GDP 下降 2.4 個百分點。花旗集團表示，這項評估是在考慮任何抵銷措施之前做出的。

上個月，北京宣布了今年雄心勃勃的 GDP 成長目標，約 5%。法國巴黎銀行、法國興業銀行、華僑銀行和荷蘭銀行的經濟學家預測，經濟成長預計將下滑 1 至 2 個百分點。

摩根士丹利經濟學家 Robin Xing 在一份報告中表示：「美國關稅衝擊將比 2018-19 年更為嚴重，且影響更為深遠。」 「除了對中國對美國出口的直接關稅衝擊外，間接影響也將十分顯著，因為美國對其他貿易夥伴普遍提高關稅將減緩全球貿易。」

民調機構數據也已經對川普政府處理經濟的方式發出警告。美聯社與芝加哥大學全國民意研究中心於 3 月 31 日公佈的一項最新民調結果顯示，在美國與多國貿易爭端不斷升級之際，約六成受訪美國人不贊成本屆美國政府處理關稅和貿易談判的方式。

經濟學家擔心，川普的關稅政策將不可避免地推高美國通貨膨脹並損害消費者信心。加徵關稅的後果是推高整個地區的生產成本，並推高價格，最終由美國消費者買單。

此次宣布的核心措施包括:

• 設立 10% 的「最低基準關稅」：這項關稅將於美國東部時間 4 月 5 日凌晨 0 時 01 分生效，適用於所有進口商品。

• 對特定貿易夥伴徵收更高「對等關稅」：針對與美國存在最大貿易逆差的國家，美國將徵收客製化的更高關稅，預計於美國東部時間 4 月 9 日凌晨 0 時 01 分生效。據報導，約有 60 個貿易夥伴將面臨此類額外關稅，柬埔寨和越南的稅率最高，分別為 49% 和 46%，印度為 26%，歐盟為 20%，中國則為 34%，且這還不包含已對中國商品徵收的 20% 關稅。

• 對進口汽車加徵 25% 關稅：這項針對整車進口的關稅已於 4 月 3 日生效，且預計在 5 月 3 日前擴大至主要汽車零部件。

值得注意的是，部分商品將不受此次「對等關稅」的約束:

• 已受第 232 條關稅約束的鋼鋁製品、汽車和汽車零部件，以及可能受未來第 232 條關稅約束的商品。

• 美國沒有的能源和其他某些礦物。

• 金條、銅、藥品、半導體和木材製品。

• 符合《美墨加貿易協定》的加拿大和墨西哥商品將繼續獲得豁免。

已實施多國商品關稅

在本次「對等關稅」宣布之前，川普政府已對多國商品實施關稅:

• 中國商品：自 2 月 4 日起對所有中國進口商品徵收 10% 關稅，並於 3 月 4 日將稅率提升至 20%。

• 加拿大和墨西哥商品：自 3 月起對不符合「美墨加協定」原產地規則的多種商品徵收 25% 關稅。

• 所有進口鋼、鋁：自 3 月 12 日起生效，稅率為 25%，且部分貿易夥伴原有的鋼鋁免稅配額和豁免政策已被取消。

川普政府為其關稅政策提出了多重理由:

• 改善不公平貿易行為，重振美國工業：川普認為關稅能阻止其他國家「佔美國便宜」，並鼓勵企業將生產線遷回美國。

• 增加聯邦預算收入：川普政府希望透過關稅收入來彌補其減稅政策造成的財政缺口。

• 作為外交談判的籌碼：川普政府認為關稅可以取代其認為已被過度使用的制裁手段，成為與外國談判的有力工具。

引發了國內外廣泛的憂慮和反對:

• 經濟學家警告將推高通膨，損害消費者信心：加徵關稅將增加生產成本，最終轉嫁到美國消費者身上。數據顯示，美國消費者信心指數已連續數月下降，消費者預期指數更降至 12 年來最低水平，通常是經濟衰退的警訊。

• 貿易夥伴紛紛準備反制措施：面對美國的關稅威脅，中國、加拿大、歐盟等多國已迅速表態將採取反制措施，全球貿易摩擦恐將顯著升級。加拿大新任總理更表示，面對美國不斷升級的關稅，加拿大必須從根本上重塑新的經濟關係。

• 股市表現疲軟：在對川普關稅戰和美國經濟前景的擔憂下，紐約股市標準普爾 500 種股票指數和納斯達克綜合指數雙雙創下兩年多來最差季度表現。

• 歷史經驗表明關稅難以縮小貿易逆差：儘管川普政府認為高關稅有利於扭轉美國長期存在的貿易逆差，但其上任期間實施的貿易戰並未成功縮小貿易差距. 歷史上的《斯姆特 - 霍利關稅法案》更導致全球貿易大幅下降，加深了大蕭條。

• 孤立主義的風險：有評論指出，美國的關稅政策可能導致其在國際上被孤立，既無助於保障自身安全，也不利於其繁榮發展。