印尼正式加入金磚國家集團(BRICS)，惟駐地專家認為政治成本恐將超過經濟利益

一、印尼外交部本(2025)年1月6日發布新聞稿指出，歡迎本年金磚國家集團主席國巴西宣布印尼正式成為成員，反映印尼在全球議題上日益發揮重要角色。

二、該部新聞稿指出：(一) 印尼加入BRICS為憲法授權在維護全球秩序中發揮積極作用之體現，並將致力於加強多邊合作以創造更具包容性及公平的全球秩序，並在平等、相互尊重及永續發展等原則基礎上，加強與其他開發中國家協同合作之戰略。 (二) 印尼將積極參與BRICS議程，包括鼓勵經濟韌性、技術合作、永續發展、克服氣候變遷、糧食安全及公共衛生等挑戰。(三) BRICS為印尼加強南南合作之重要平台，確保南半球國家的聲音能在全球決策過程中得到傾聽，印尼願與BRICS成員共同創造公正、和平與繁榮的世界。

三、駐地報導指出，加入BRICS預計將為印尼在經濟、貿易、貨幣穩定及安全防衛等領域帶來好處，相關說明略以：(一) 可為印尼生產之產品開拓更廣闊之市場，復以俄羅斯受西方國家制裁或購買之禁令，印尼可與俄國的石油與天然氣交易中獲利。(二) 印尼刻正加入經濟合作暨發展組織(OECD)，BRICS成員包括中國、俄羅斯等國家擁有巨大的市場力量，可與OECD抗衡，減少其主導地位。(三) BRICS鼓勵成員國間貿易與金融交易使用本地貨幣，有助於印尼擺脫對美元的依賴，減少印尼盾波動風險，讓幣值更加穩定。(四) BRICS對印尼之投資可能增加，進而創造印尼本地之就業機會。此外，成為BRICS成員亦有可能使公私部門的融資來源增加。(五) 印尼可與BRICS成員進行安全防衛合作。

四、過去十年來，雅加達持續關注平衡美中關係，印尼前總統佐科威因認為BRICS主要目標為削弱美國勢力，故不願加入。儘管國際社會認為BRICS為受政治利益而非經濟利益驅動之集團，現任Prabowo Subianto總統則認為其政府可從BRICS獲得經濟利益。

五、駐地專家普遍認為，印尼加入BRICS固有其戰略意義，然加入該集團之政治成本恐將超過經濟利益：(一) 印尼國家研究暨創新局(BRIN)國際關係專家Dewi Fortuna Anwar表示：印尼盼在中等強國發揮其影響力，加入BRICS有助於鞏固南南關係，其現有的自由與積極外交政策應不至於發生偏差，政治上不會出現轉變，僅為擴大印尼的斡旋空間。(二) 戰略與國際研究中心(CSIS)執行長Yose Rizal Damuri表示：BRICS更傾向於成為地緣政治集團，其試圖推動之議程仍然未知，且該組織充滿問題，其中成員印度及中國經常發生爭執。印尼盼加強南南合作還有很多方式，包括透過G20及中等強國合作體(MIKTA)等集團。(三) 雅加達郵報社論則認為，自由與積極外交政策首要目標為國家利益，尤其在經濟、政治與安全領域，加入BRICS固然將增加印尼之影響力，惟在中美之間日益加劇的貿易與軍事緊張局勢下，此行為可能會損害國家利益，使印尼在全球權力競爭的複雜動態中處於不穩定的地位，必須做好承擔「玩金磚之火」所有後果的準備。

六、查美國駐印尼大使館本年1月7日就印尼加入BRICS事發布聲明略以，華府相信主權國家可以自由地對其所屬組織做出其選擇，且美國在共同利益領域與某些金磚國家亦密切合作。另印尼國際貿易暨多邊合作特使暨前貿易部長馮慧蘭(Mari Pangestu)表示，印尼不會受BRICS束縛，將繼續奉行自由且積極的外交政策，成為BRICS正式成員並不影響印尼與川普總統領導下的美國關係。(資料來源：經濟部國際貿易署)