歐洲國際政經研究中心發表「決策時刻－2025年英國貿易政策盤點」專文

歐洲國際政經研究中心(European Centre for International Political Economy, ECIPE )於本年1月7日以「決策時刻－2025年英國貿易政策盤點」(Decision-Time – The 2025 UK Trade Policy Stocktake)發表專文指出，隨著美國候任總統川普再次當選，2025年將係英國政府需作出貿易政策決策的一年，而該等決策將影響到經濟表現與商業信心。

自脫歐以來，英國一直缺乏連貫的貿易政策可吸引外來投資，同時平衡不同的政策領域，包括移民及淨零目標。政府有必要制定實際可行的方法，並與合作夥伴落實執行，惟截至目前，相關進展緩慢。整體而言，英國政府支持開放貿易，並優先處理與鄰近地區的關係，對歐盟也採取更友善態度。

展望本年主要貿易關係，該專文指出以下關鍵點:

(一)英國與海灣阿拉伯國家合作委員會（GCC）的自由貿易協定談判仍在進行中，經濟利益可能更多依賴外來投資而非出口成長，若該協定包含投資人對地主國爭端解決條款（ISDS），將加劇工會和公民團體的疑慮，並影響進展；其他自貿協定進展較慢，尤其是與印度的談判已基本停滯。

(二)英國各界普遍優先考慮與歐盟重塑關係，但實際進展有限，主要因雙方仍保有猜疑及保密的慣性，雙方正醞釀一份粗略議程，包括經濟安全合作、防衛協定以及獸醫協定、青年流動及碳排放交易等議題，訂於2025年上半年舉行之英國-歐盟高峰會推動納入該等議題討論，惟英國政府內部對部分議題，如青年流動及食品標準能否達成共識，仍為重大挑戰。

(三)美國候任總統川普可能對英歐關係帶來影響，美國或提出關稅威脅、批評碳邊境調整機制，甚至推動特殊交易，同時保守黨可能施壓工黨政府與美國簽署傳統貿易協議。此外，美國可能施壓英國調整對中貿易政策，尤其在英國首相計劃訪問北京之際，英國政府內部長期對中政策意見分歧，無法平衡安全與經濟政策。

該專文評析，聚焦與特定國家的貿易協議已不合時宜，英國需要的是一個全面且可預測的政策架構。英國雖已加入 CPTPP ，但對英國貿易帶來實質改變微乎其微。本年英國將在世界貿易組織 (WTO) 接受貿易審查，儘管相對於許多成員國而言，英國並沒有表現出明顯的保護主義跡象，但許多領域都可能會受到批評，2025 年的挑戰為能否讓政策行動實質改善經濟表現，特別是能否與歐盟的深入合作，政府需要公開設定現實目標並與各方合作貫徹到底。(資料來源：經濟部國際貿易署)