2025/01/05 05:30  
〔編譯魏國金／綜合報導〕中國地方政府二○二四年透過發行債券，共舉債九．八兆人民幣（四十四．○八兆台幣）、年增五％，創史上最高紀錄；中國媒體《第一財經》分析指出，當中高達近六兆人民幣（二十七兆台幣）是借新債還舊債，比例占舉債總額六十一％。
去年舉債9.8兆人民幣 史上最高
報導指出，發行債券是目前中國地方政府借錢的合法途徑。根據公開數據，二○二四年全中國發行的地方政府債券總計約九．八兆人民幣，該空前的發債規模主因在於到期債券增加，但地方政府財政收入不如預期，必須擴大舉債，才足以還債與支撐基礎建設投資。
報導說，中國地方政府債券按用途分為新增債券與再融資債券。前者是新發行的債券，資金主要用於基礎設施等重大項目、民生項目等建設；後者則主要用於償還到期債務本金，屬於「借新還舊」。
公開數據顯示，二○二四年中國地方政府新增債券發行約四．七兆人民幣，其中用於建設計畫約三．八兆人民幣，其他○．九兆人民幣用於置換存量隱性債務；再融資債券發行約五．一兆人民幣。因此，去年中國地方政府規模九．八兆的債券資金中，用於「借新還舊」額度，包括再融資債券以及置換隱性債務的新增債券，共計約六兆人民幣，占債務資金發行總額六十一％。
報導說，六兆人民幣「借新還舊」的規模明顯增加，當中用於償還到期地方政府債券本金與置換存量隱性債務約各占一半。
儘管如此，國際貨幣基金（IMF）估算，至二○二三年底，中國光是地方政府的隱性債務已達六十兆人民幣，約占國內生產毛額（GDP）的四十七．六％，中國政府緩解地方政府債務的努力顯然不足。