財劃法修法過關，未明定施行日期，公布日起第三日生效

• 2024.12.24 工商時報  

財政部長莊翠雲（左）和行政院主計總處主計長陳淑姿（右）23日出席行政院舉行的「行政院針對立法院三讀財政收支劃分法版本說明記者會」。圖／趙雙傑
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立法院會20日三讀修正《財政收支劃分法》，要求中央多釋出3753億財源，行政院23日預告將提出合法、民主、合乎憲政程序的救濟措施，主計長陳淑姿直言，修法未明定施行日期，自公布日起第三日生效，恐影響2025年中央政府總預算案，非法律義務支出預算整體須刪28％。
陳淑姿說，中央舉債數不應再增加，只能透過相對縮減歲出規模因應，刪減預算可能造成尚在執行的各項計畫難以為繼。明年度2644億元公建及1466億元科技發展經費、撥補勞保基金1200億元、400億元租金補貼及興辦社宅專案計畫、192億元健保財務協助方案將受影響。建議修法後地方自有財源增加、財政能力也將增加，對育兒津貼、汙水下水道建設等各部會計畫型補助款，未來優先檢討回歸地方辦理或提高自籌款比率。

財政部及主計總處首長提5大憂慮
財長莊翠雲憂心，修法僅就中央大幅釋出財源，又要求一般性補助款不得少於前一年度預算，部分地方政府獲配財源超過歲出所得，地方政府完全不需自籌財源，恐為消化預算而浮濫支出，不利整體財政紀律。此外過去透過中央統籌分配稅款調節財政盈虛、平衡區域發展，然修法五大指標人口指標（包括人口比例及所得能力）占比45％，各類營利事業營業額占比30％，恐擴大城鄉差距。
她並表示，修法以土地面積作為10％權重的單一指標，未區分「農業用地」與「建築用地」的財政能力，應根據土地使用分區設置不同加權調整係數，並納農業就業人口及產值等相關指標。至於行政院是否採提覆議、不副署、再提案修法或聲請釋憲等因應，政院正研議救濟程序，財部與主計總處將盤點新法窒礙難行處。
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