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來源:財經刊物   發佈於 2024-10-08 05:57

財劃法公聽會》學者︰中央須保留稅收 因應全球化挑戰

2024/10/08 05:30  
立法院財政委員會昨再度召開財劃法公聽會。(資料照)
〔記者鄭琪芳/台北報導〕立法院財政委員會昨召開「財政收支劃分法修正草案」公聽會,儘管朝野立委及學者專家意見不一,國民黨財委會召委陳玉珍自稱「金門坦克」,即使財政部不提版本,本會期一定要完成修法。財政部長莊翠雲則表示,若倉促修法,一旦改變現有財政秩序,恐是另一分配不均的開始,對國家長遠發展與財政制度穩定有不利影響。
財委會要求財政部於本會期開議前提出「財劃法」修正草案,但因地方意見分歧,財政部表示尚無法提出草案。對此,國民黨立委賴士葆批評「藐視財委會」,不提版本就拉倒;民眾黨立委黃珊珊批評「非常鄉愿且不負責任」,要求盡速提出對案版本。
民進黨立委李坤城則說,立委已提出廿多個版本,要求增加財源從三百多億元到五七○○多億元,可見連立委都沒有共識;若按國民黨版本,統籌稅款將突破兆元,地方政府有準備好要做什麼嗎?錢增加、責任是否調整?「地方制度法」是否一併討論?
政治大學財政系教授賴育邦表示,中央須保留相當程度的稅收以因應全球化的挑戰,除疫情外,像全球暖化議題、全球化過程造成有些人收益受損等,均需由中央因應。
成功大學經濟系教授蔡群立認為,須關心修法是否牽動人民福利、國家競爭力改變,審慎評估後再進行;政治大學財政系教授羅光達則說,應先解決地方基準財政不足,再考慮不均現象。

財長︰事權劃分須明確

建立合理財政調整機制

莊翠雲表示,學者專家也認為事權劃分必須明確,才能建立合理的財政調整機制;除考慮地方財政需求外,中央財政也要維持適度韌性,才能因應國際政經情勢變化、氣候變遷等不時之需。因此,修法應充分討論、凝聚共識,再審慎規劃推動。
主計總處指出,精省後中央承接收入也承接支出,財源淨減一三○○多億元,中央沒有獲益;雖然「財劃法」尚未修法,但二○二五年中央統籌分配稅款及一般性補助款達七二四一億元,較二○一四年大增近八成,加上計畫型補助款,二○二五年中央對地方挹注達一兆一五一億元。

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