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來源:財經刊物   發佈於 2010-08-30 02:03

問題資產救助計劃 為美國納稅人帶來意外回報

援助銀行業使美國納稅人獲得數十億美元回報,現在政府清理問題房地產資產的計劃又使他們獲得一筆可觀的意外之財。
綜合媒體8月27日報導,拯救銀行業反而意外獲得數十億美元的利潤,美國納稅人現在已經對其泰然處之。現在,他們可能又將從政府清理問題房地產資產的計劃中收獲可觀的利潤。
奧巴馬政府把“公共與私人投資計劃(Public-Private Investment Program)”作為信貸市場破冰的中心內容。由於復雜的抵押貸款證券買者寥寥,威脅到美國銀行的健康并拖累了放貸,信貸市場在2009年春被凍結。
按照該計劃,政府將為像AllianceBernstein和橡樹資本管理(Oaktree Capital)這些同意從銀行和其他金融機構購買抵押貸款證券的投資公司,提供配套資金和超低成本貸款。
納稅人將坐分其利,雖然這種意外之財不是救助計劃的主要目的。
9個月過去了,根據路易斯安那大學(University of Louisiana, Lafayette)金融學副教授威爾森(Linus Wilson)的其截至6月底的業績分析,被財政部(Treasury Department)選中的8支投資基金預計已為納稅人創造出大約15.5%的利潤。
其中兩支投資基金——分別由Angelo, Gordon-GE Capital財團和貝萊德(BlackRock)經營——回報率甚至更高,公布的利潤超過20%。
納稅人獲得的賬面利潤大約為6.57億美元。一些華爾街分析師預測,未來9年這些投資的利潤最高可達62億美元,而最初投資為220億美元。
可以確定的是,這些基金的突出表現得益於始於2009年底的抵押貸款債券市場的反彈,這樣的反彈可能很難再現。
不過,這真是一個了不起的轉變。當奧巴馬政府宣布“公共與私人投資計劃”時,批判之聲四起,稱其是對私募基金和其他華爾街基金經理的饋贈。著名經濟學家,諾貝爾獎獲得者斯蒂格利茨(Joseph E. Stiglitz)曾一度稱其為“對美國人民的搶劫”。
但這些基金的強勁開端使諸多擔憂隨之散去。
監管援助相關事項的財政部首席投資官米勒(David N. Miller)說:“我們對目前的表現感覺非常棒。”
政府自身還未作出盈利預測,同時所有收入都將被用於償還日益膨脹的國家債務。但是米勒表示,任何意外之財,都將加到納稅人的蛋糕之上。
他說,該計劃的主要好處,就是幫助重新激活復雜抵押債券市場,該市場的交易在1年半以前被凍結。它幫助阻止了資產價格下滑,并為新的債券交易鋪平道路,這是放貸機構獲得新的抵押貸款資金的依賴所在。
米勒說:“我們認為這個任務已經完成。”
政府行動的范圍在啟動前被縮小了。事實上,國會批準的7,000億美元的最初目標是更大膽地購買抵押資產。然而,這些資金最終用於對問題銀行的直接投資。
於是,在重啟抵押資產交易時,新任財政部長蓋特納(Timothy F. Geithner)宣布建立規模較小“公共與私人投資計劃”。政府希望為資產建立市場價格,這樣銀行就不必按跳樓價進行甩賣,那將威脅到他們的償還能力。
雖然金融危機迫使政府對銀行系統進行大范圍干預,但是其另一個結果使得美國政府成為世界最大的禿鷲投資者。
除了財政部在公共與私人計劃中已投資的220億美元,美聯儲對Bear Stearns和美國國際集團(AIG)的援助貸款和債券總計達690億美元。該計劃已經可以為納稅人獲得數十億美元的回報。
財政部和美聯儲向問題房地產資產分配的資金比過去10年最大的10支私募投資基金還要多出一倍多。在正常市場環境下,這些基金就是房地產融資的血液。
根據巴克萊投資銀行(BarclaysCapital)的報告,政府投資的所有資金,與“公共與私人投資計劃”開始購買住宅和商業抵押貸款相關證券時,符合出售條件的1.8萬億美元證券相比,仍是小巫見大巫。
但是,該計劃所提供的,是提高市場信心的一記良藥,它使投資者相信,這些問題證券將會有許多穩定的購買者。
超過100家公司申請參與該計劃并從私人投資者募集資金。雖然只有8支基金被選中,但許多其它基金也都進入市場,幫助提升了價格。
資深禿鷲投資者羅斯(Wilbur L. Ross Jr.)說:“那實際上改變了供求關系。”

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