以現行法律偷接第四台觀賞有無觸犯刑責?
百萬黑戶偷接有線電視 業者促祭刑責
75090更新日期:2010/06/20 02:58 鐘惠玲、林上祚／台北報導
中國時報【鐘惠玲、林上祚／台北報導】
根據國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）統計，目前台灣有線電視用戶已突破五百萬戶，普及率近六四％，此並不包括私接戶。業者估計，全台有線電視實際總收視戶達七百八十萬餘戶，私接戶占一○％至一五％，約有七十多萬、甚至逾一百萬戶。因此建議修改有線廣播電視法，科以刑責，杜絕私接氾濫問題。
業者指出，目前各有線電視收視月費約五、六百元不等，若以每月平均收視費五百四十元、私接戶百萬戶計，全台業者月損失五．四億元，年損高達六十五億元。
業者指出，私接戶以大樓型態者較多，多半是由部分不肖水電行業者代為私接。若社區大樓無法進入，則難以查緝。甚至有不肖業者偷接有線電視訊號後，當起有線電視節目訊號的非法「二房東」，再分接給大樓用戶，並收取較便宜費用。
有線電視私接氾濫，業者遂請立法院修改有線廣播電視法，對蓄意私接行為處以最高五年以下有期徒刑。但因有線電視業者在查緝私接時手段常有爭議，為避免讓百萬家庭遭刑罰處分，立法院去年底要求ＮＣＣ，半年內提出有效解決辦法。
立委朱鳳芝去年十一月向交通委員會，提案修改有廣法，增訂條文對盜接戶最高處以五年以下有期徒刑，併得易科罰金一百五十萬元。但因該案牽涉甚廣，多位立委持保留態度。
對業者不當查緝私接戶作為，立委葉宜津表示，南部家庭型態與都會區不同，三合院內三代同堂，兄弟成家後，共接一台有線電視情形很普遍，「有線電視業者趁白天兄弟外出工作，沒有法院的強制執行令，就跑到人家家裡剪線，還跟留在家裡的老人說，你家的少年耶偷接電視。」
現行有廣法，對私接戶已賦予二年收視費請求權，立委楊麗環認為，有線電視業者，應先循既有救濟管道，請求損害賠償，畢竟一百多萬戶家庭不是小數目，對私接戶增訂刑責，將使百萬民眾陷入不可知的風險。
業者不滿地說，竊取水、電、電信服務都有相關刑責，有線電視雖是私人經營，但收視費每年受主管機關高度管制，「既然政府將有線電視視為準公共財，有廣法針對私接行為，比照電信法課以類似刑責有何不對？」
法學界認為，有線電視台傳輸的「影音視訊」，是一種電磁波，性質上不屬刑法竊盜罪規範的電能、熱能。ＮＣＣ官員也認為，應回歸修訂刑法竊盜罪條文，將視訊電波定義為刑法中的「其他能量」，才能對私接戶以準竊盜罪論處。
至於民眾認為收視費偏高問題，ＮＣＣ官員說，為打破現行五大系統台分區獨占情況，目前正透過修正有廣法，允許各系統台跨區經營，以降低收費。
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/100620/4/27rrw.html
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