2010/05/14 09:53
【經濟日報╱記者李淑慧、邱金蘭】
新任行政院副院長陳冲昨（13）日表示，國際氛圍並不贊成以租稅手段吸引資金，現階段暫不需要將資產管理中心列為優先推動政策；反而是全球化後，「非貿易財」非常重要，台灣唯有發展非貿易財，才能留住人才、金錢。
他說，愛台12項建設就是非貿易財的表徵，而兩岸經濟合作架構協議（ECFA）既有貿易財、又有非貿易財，對台灣未來發展相當重要，在行政院政策下，將繼續落實推動。
即將在下周一上任的陳冲，昨天接受本報訪問表示，他的首要任務是配合院長決策，聚焦財經。對保險業建議政府發行長期公債的問題，他也表示，新加坡作法也許是未來可以思考的方向。
陳冲昨天在金管會例行記者會也提到，很多事情難以預料，這個星期的變化很大，對於新職他將全力以赴。以下是訪談紀要：
資產管理中心 暫緩推動
問：上任副院長後的第一優先工作是什麼？
答：先搞清楚要做什麼。副院長的兼職很多，行政院同仁口頭跟我講的就有42個，可能一下子也數不出來，一天處理一個，一個月也處理不完。所以，我上任後必須先了解法定職掌有那些。
問：過去金管會曾大力推動資產管理中心條例草案，但因其他部會有不同意見被行政院退回，你上任後會否再度協調推動這項草案？
答：資產管理中心的推動，需要以租稅因素為手段。以目前國際氛圍，多不怎麼贊成以租稅手段吸引資金，因此現在不是提出這項草案的有利環境，暫時不需要列為優先政策。
國內債市發展 參考星國
問：10兆元保險業資金需要出路，業者建議政府多發長期公債，但財政部多年來發債都以財政為目的，也被視為債市發展不起來的原因之一，你如何看這個問題？
答：我也認為發債當然要以財政為目的，我不敢說這是不是國內債市不易發展的原因，但債市在財政好的時候的確會缺乏籌碼，不利利率指標等建立。
新加坡政府就以法律明文規定，可不以財政為目的發債，新加坡的制度相信財政部也知道，新加坡作法也許是未來我們可以思考的方向。
問：升任行政院副院長後，要推動什麼政策？
答：副主管都是承主管之命推動事情，幫助主管完成任務。簡單來講，要配合院長決策，會聚焦財經發展。這是每一個副主管應該遵守的本分，我相信院長會交付一些任務，未來也請大家支持。
問：除了延續金管會政策，還有什麼想作的事情？
答：台灣未來發展，要多注意「非貿易財」。我在大學念法律系，當時台灣第一次貿易出超，我就想，出超對台灣很重要嗎？研究後發現，貿易是台灣最重要的出路，因此長久以來我都在研究貿易財的領域。
但台灣經濟發展到近期，非貿易財變的非常重要。在教科書中，如工業區的生產設備，是貿易財；聯外道路，就是非貿易財。全球化後，人才、金錢會外流，要發展非貿易財，人才和金錢才會留在台灣。愛台12項建設，就是非貿易財的表徵。
非貿易財的範圍很廣，包括服務業、公共建設、教育環境都是。至於ECFA既有貿易財、又有非貿易財，對台灣未來發展很重要，在行政院政策下，會繼續推動。
問：新主委陳裕璋是你推薦的嗎？對於新主委有何建議？
答：人事案我沒有推薦任何人。我稍早跟陳主委（陳裕璋）通過電話，簡單致意，主要是希望他隨時打電話給我，也要他隨時接我的電話，因為我會時常請教他問題。
我跟陳主委很早就認識，他頭腦清楚、很有條理、很優秀。我覺得他很沈穩，對很多事情了然於胸。在委員的支持和同仁的支持下，一定能表現得很好。
問：昨天股市出現「陳冲概念股」，你上任後，股市持續上漲，你有什麼看法？
答：沒有人可以把股市拉起來，股市是經濟櫥窗，基本面好，股市才會好。最近分析師都很肯定台灣第一季的基本面，顯示基本面有讓人樂觀的地方。
問：你的一些政策，跟財政部、央行看法不同，未來在賦稅、央行業務部分，如何處理？
答：每個部會都希望把事情處理好，基於職權，不同部會難免會意見不一致，需要行政院協調。
基本上，部會與部會之間會先協調，如果目標都是為了社會好、國家進步，應該沒有什麼難協調的。
我不認為我跟央行意見不一樣，當初媒體問我市場風險有哪些，我說低利率是個風險，完全是個學理分析。
稅負的部分，國家稅收這一兩年的確比較不理想，不過，這牽涉到財政部的規劃，財政部也是希望透過合理的措施，讓未來能有更多租稅。以金融面來看，稅負是一種交易成本，金融交易不活絡，後端的稅收也不會好，我想合理的稅收應該不是很難的事情。
問：兩岸即將談判ECFA，對ECFA有何想法？
答：兩岸談判之前，很多底牌不能先曝光。我在當金管會主委都不方便談，更何況是副院長，更不適合談。但我們會爭取台灣最大的利益，且可以確定ECFA談判一定會包括金融項目。