邱莉燕(北京現場報導)
2023年3月11日 週六 上午11:24
習近平全票當選為中華人民共和國主席,躍為中國大陸頭條大事。對台問題他公開主張「和平統一,但絕不承諾放棄使用武力」。進入第三任期的中國國家領導人,面對武統的暫停鍵,按還是不按?
「中華人民共和國主席選舉票計票結果,發出2952張,收回2952張,有效2952張,中華人民共和國主席候選人習近平,贊成2952票,宣讀完畢。」
北京人民大會堂裡,司儀邊念,全場邊起立熱烈鼓掌,近3000人的如雷掌聲沒有一刻停歇。
「現在宣布,習近平同志當選為中華人民共和國主席!」當習近平聆聽到這個結果時,儘管不出先前的預料,但攝影師依舊捕捉到他臉上一絲感動異常的眼神與表情。
3月10日這一刻,十四屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議。毫無懸念,習近平全票當選為中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會主席。
至此,習近平掌權中國大陸整整10年。未來,也將繼續領導大陸黨政軍事務至2027年,打破國家領導人連任一次的慣例,而邁入第三任期。
習近平大權定於一尊,對台灣人而言已經不是最關心的事,自從2022年8月美國前眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)旋風式訪台、隨即引發大陸實施圍台軍演之後,戰爭的陰影便開始壟罩在台海上空,很多台灣民眾都很擔心中共會武力犯台。
習近平將如何解決台灣問題?畢竟一度有一派說法甚囂塵上──習近平將在第三期任內結束之前統一台灣。
「大陸五年之內犯台」是假議題,台灣民眾要防止擦槍走火
「怎麼可能五年內要完成統一?這都是過度解讀,」淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳,長年深入研究兩岸關係,他強調,習近平從來沒有說在5年之內要完成統一,不管是和平統一還是使用武力,到目前為止都沒有。
不僅5年之內犯台是假議題,至於「如何讓習近平按下武統的暫停鍵?」更是一個百分之百的假議題。
張五岳指出,中共提出「新時代解決台灣問題的總體方略」,第一條是掌握主動權,第二條是基於國家民族復興當中來解決台灣問題。第三條是在國家發展戰略的基礎上解決台灣問題,最後才是保留使用武力。由此看來,武統其實是相關戰略的最後選項。

淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳。張智傑攝
而從國台辦於2022年8月裴洛西訪台後一週,迅速發表的《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書,表明要吹起的亦是「和平統一」的號角,主張和平統一是第一選項,非和平手段是最後迫不得已。
加上2022年10月影響重大的中共二十大報告中,訂定統一的目標、戰略與具體步驟,此處的統一前提也是「和平統一」,白紙黑字指出和平統一最可行最優先,保留非和平手段主要不是針對台灣民眾,而是一小撮跟台獨外部勢力。
「習近平就連跟拜登也是這麼講的,」2022年11月14日在印尼峇里島G20的拜習會,習近平對美國總統拜登表示,台灣問題是中國核心利益中的核心,是中美關係政治基礎中的基礎,是中美關係第一條不可逾越的紅線。
這番對話的底色,仍然是以和平統一為優先選擇。
大陸方面不斷在各種場合講話,始終強調將堅持「和平統一、一國兩制」的基本方針,以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景。
「講了這麼多次的第一,這麼多次的最佳,這麼多次的優先,這麼多次的最後迫不得已,不到一年就會豬羊變色嗎?」張五岳質疑道。
唯一有對台動武的可能,是觸碰到中共的紅線。比如法理台獨,或是美台關係在外交及軍事上發生結構性的改變,如同香港一般,大陸只好被迫做選擇。
「因此,台灣現在要做的是避免誤判,防範意外、危機管控,以防擦槍走火,」張五岳說。
未來五年兩岸關係,不會只停留在和平發展
儘管中共從來沒有制定2027年完成統一的時間表,但值得注意的是,習近平在新一任期的五年之內,不可能讓兩岸關係只停留在和平交流、和平發展,兩會過後「中共中央對台工作領導小組」形成的新班底,絕對會有所作為。
尤其2023年就是中共二十大的開局之年,就是既要反獨,同步促統,反獨與促統同樣重要,來穩步推進統一的進程。
「統一不會只留在口號,至少會透過民主協商,推進統一的歷史進程,」張五岳再次強調,只是這就跟完成統一不能劃上等號了。
所謂的民主協商機制,已寫入中共黨章,重點不是尋求台灣政黨、政治人物、統派團體、基層社會各界一起來協商「統一大業」,而是中共政策制定過程當中一個必要的過程,必須走過民主協商這個過程,後續才能制定具體的方案,有了方案,人大才會立法,有了立法,才會進一步依法實施。
換句話說,就算統一是靠自己,中共也不會貿然違背共產黨自己所宣稱的民主協商機制,自行提一個單向的方案。
總而言之,不管是民主協商、和平統一,還是觸碰紅線、武力統一,從來沒有五年之內的時間表。自然,也就沒有因此展開的「積極武力部署」。