通膨壓扁退休金！勞工無奈「晚退多賺錢」 銀髮族逼40萬人

李瑞瑾
·Yahoo財經特派記者
2023年2月2日 週四 下午5:15


近年通膨壓力越來越大，勞工們深感退休金縮水威脅，不得不持續投入職場「賺退休金」，加上高齡化、平均壽命增加，包括中國大陸、日、韓與台灣都同步出現中高齡與高齡就業人口上升情形。學者認為，通膨問題難靠個人解決，迫使勞工回歸職場多賺點錢，但政府在支持銀髮族回歸職場之際，也應檢視相關法規缺漏。

近年通膨壓力越來越大，勞工們深感退休金縮水威脅，不得不持續投入職場「賺退休金」。示意圖／Getty
退休準備勞退保第一、儲蓄第二 通膨恐衝擊保障
勞動部發布2022年「勞工生活及就業狀況調查統計」，揭示勞工規劃退休後的生活費用來源，以勞保老年給付及勞工退休金(66.9%)最多，其次為儲蓄(66.2%)，投資所得(48.4%)居第三，由子女供應(4.2%)第四，另有12%表示「目前無規劃」。
不過，勞退保基金在去年市場波動的情形下出現-7%以上收益率，且在通膨威脅中，勞工更憂心退休準備金年年縮水，迫使中高齡者不得不續留職場「賺退休金」。
個人難抗通膨 只能藉工作增依靠
政大勞工研究所教授成之約坦言，通膨是勞工個人難以一己之力改變的現狀，無法掌握。若勞工自認勞退保年金領取金額還不足，也只能繼續回歸或留在勞動市場，透過工作增加收入，因應通膨與其他外在因素對退休生活保障縮水的衝擊。
各國晚退情形皆增加 高齡者就業暴增
勞動部統計台灣就業者人數，65歲以上勞工自2020年起突破30萬人，2022年更逼近40萬人為38萬人。2022年65歲以上勞參率為9.62%續刷新高。

不只台灣，許多國家都出現高齡勞工增加情形。根據中國大陸機構去年底發布的《中國人力資本報告2022》研究，近10年來，中國大陸45-64歲老年勞動力人口比重持續上升，從2011年的33.74%，一路增加到2019年的41.35%，10年上升了7.61個百分點。
東亞地區65歲以上未能退休的老年人口占比同樣呈現增長趨勢，尤其東北亞經濟重心的日、韓。據OECD調查，韓國高齡者的勞參率達到35.3％，是OECD國家中最高者；日本也有逾2成。
鼓勵中高齡就業專法少1環 「保障退休金」是重點
為了協助中高齡者就業、促進中高齡勞工回歸或續留職場，勞動部已實施《中高齡者及高齡者就業促進法》，政大勞工研究所教授成之約表示，近年中高齡與高齡勞工的勞參率確實呈增加，部分原因即與專法實施有關。
但成之約指出，該法比較關鍵的問題，是需要再強化續留職場或是回歸職場誘因。他認為，即便現在中高齡重返或續留職場的情形增加，但從不同年齡層勞參率來看，中高齡早退的情形依舊偏高，認為法規應強化鼓勵留任或重返職場的規範。
成之約指出，從鼓勵延後退休的方面來看，可以參考國外「階段式退休」的設計，但這方式最重要的是「不能影響退休金給付」，他認為，這方案是就業促進專法比較沒有著墨的部分，但會是激勵中高齡或高齡勞工續留職場很重要的制度。
【漸進式退休】
漸進式退休是先進國家因為年金財務壓力，以及高齡社會造成勞動力不足的原因而推行的政策，希望即將退休的勞工，採用逐步減少工作的方式，慢慢退出職場，提出階段式退休(Phased Retirement)、以及部分退休(Partial Retirement)兩種方法。
階段式退休是不離開原工作崗位，與雇主協商逐步減少工時、工作量，而薪資當然也依比例縮減；部分退休是離開原工作，換成工作時數較低、體能較能負擔的工作，例如兼職工作、創業、自雇、過渡性工作等。