卜道維：ECFA簽署時程不如落實互利重要
中央社 /2010/04/16
（中央社台北16日電）美國學者卜道維（DavidG.Brown）指出，台海兩岸經濟談判與台灣內部政情之間的互動，將主導今年兩岸關係發展。「兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）簽署的時程也許不如其內容落實互利重要。
任教美國「約翰霍普金斯大學」（Johns HopkinsUniversity）的卜道維在華府智庫「國際戰略研究中心」（CSIS）出版的電子季刊「相對關係」（Comparative Connections）撰文指出，兩岸當局都希望談判能在5月底或6月舉行的兩會第五輪磋商前完成，但依據經驗法則，談判所須時間會超出預期，因此ECFA談判可能會進行到6月之後，而兩會第五輪磋商也可能推遲到接近夏末。
卜道維認為，時機也許並非如此重要，真正重要的是，雙方必須能達成互利協議。
就歷經地方選舉結果不盡理想的馬總統和國民黨而言，及時簽定ECFA對未來選情攸關重大。大陸當局似乎也了解箇中所涉及的政治得失，因此一心要化解台灣方面的相關疑慮。
國家主席胡錦濤農曆年前參觀福建漳州「台灣農民創業園」時承諾，在商談ECFA過程中，會充份考慮台灣人民、特別是「台灣農民兄弟」的利益。總理溫家寶在3月份第十一屆全國人大三次會議期間，也宣告要對台灣「讓利」。
此外，台灣希望在亞洲區域貿易自由化的進程中，不致遭到邊緣化，而這是ECFA所涉及的另一重要問題。馬總統和蕭副總統等台灣領導人一再表示，與大陸簽定ECFA有助於台灣和他國簽署自由貿易協定（FTA），包括亞洲貿易夥伴國在內，以加入區域自由化行列。這個目標若是實現，將足以證明馬總統提出的兩岸和解政策為台灣帶來了實利。
但共產黨當局在此方面的政策不明，某些大陸學者和實務層級官員了解FTA問題的重要性，有時會作出較具彈性的暗示，但高層領導人尚未公開談論此一問題。國台辦主任王毅在被詢及此事時，也僅表示，這個問題涉及國際關係。隨著ECFA談判接近尾聲，台灣方面可能會力促大陸處理此一問題。
卜道維認為，未來數月將考驗兩岸當局，是否有能力在關係到基本經濟利益的問題上，達成協議。至於避免重覆課稅和保護智慧財產權等尚未解決的問題，也足以考驗兩岸處理敏感問題的能力。若能在這些問題上達成協議，就有助於兩岸建立互信。（譯者：中央社張佑之）990416