科技大廠「新東進」近五年投資2400億元 CRIF：國安層級




葉憶如
·Yahoo財經特派記者
2022年12月6日 週二 下午3:01


台積電（2330）亞利桑那州晶圓廠今舉行移機典禮，美國拜登總統將出席，還有鴻海（2317）、環球晶（6488）等國內科技大廠紛紛赴美設廠。CRIF中華徵信所今（6）日發布一份報告，指出台灣前10月對美投資10.28億美元，是去年全年的2倍多，中美貿戰5年更投資近81億美金，換算新台幣逾2400億元，「東進」得失要從投資、供應鍊及就業三點來看，對台灣長期經濟發展可能已達國家安全層面。

大舉東進得失應看三影響
針對近期台灣科技產業是否會被美國「供應鏈去台化」掏空的市場熱門話題。CRIF中華徵信所指出客觀分析科技產業大舉東進的得失，不能只是單從各企業的投資布局及收益來看。而若是從政府經濟發展的大格局來看，至少要包括三大因素的影響去研究。首先要看一、投資金額大小的影響。其次要看二、對產業供應鏈層面的影響，最後要看三、對台灣創造就業的影響。
今年前10月赴美投資是去年全年2倍
目前台灣東進的現況，據統計，就2018年美中貿易戰以來台灣對美國的投資金額來看，2018年為20.39德美元、2019年為3.62億美元、2020年為41.94億美元、2021年為4.77億美元，2022年1~10月則為10.28億美元。合計高達80.99億美元，這個金額大占台灣時間對外投資金額538.81億美元(不含對中國大陸投資)的9.66，也就約占1/10左右比重，已經有一定的投資影響力。
中美貿戰前後東進資金成長近3倍
若是再比較美中貿易之前的5年(2017~2013)對美國的投資金額僅20.39億美元，則是成長了297.2%之多，顯示台灣對美國的投資呈現快速移動。同時值得注意的是，2018年及2020年台灣對美國投資金額分別高達20.39億美元及41.94億美元，顯示指標性投資個案的影響重大。
台積電、鴻海、環球晶等上市櫃公司一字排開紛赴美設廠
其次分析對台灣科技產業供應鏈層面的影響。繼美國總統拜登在12月6出席台積電美國亞利桑那州晶圓廠機台移機典禮後，鴻海也宣布位於俄亥俄州的工廠不僅生產電動車，且要規畫「3+3策略產業園區」，以吸引電動車關鍵零組件廠跟進。鴻海很清楚的表示：「電動車組裝廠在哪裡，電池包廠就要在哪裡。」也就是會形成一個電動車供應鏈。全球第3大矽晶圓製造商環球晶，也在12月1日舉行美國德州12吋晶圓廠動土典禮。
不僅如此，上市櫃公司一字排開，包括台達電、和碩、金寶、緯創、英業達、佳世達、光寶科等一線大廠都在2022年先後展開新一波東進。這些大型公司背後的供應鏈則是數以百計、千計的台灣供應商，一旦把供應鏈整個移動，台灣的相關技術、人才也勢必會跟著外移。
CRIF憂心高階就業影響恐跟著外移
最後，是對台灣創造就業的影響。表面上這些產業與企業供應鏈是進行市場布局，且預估合併營收也會成長，獲利也可能增加，對企業和供應鏈來說好像只是換了一個生產基地，並無特別之處。但可怕的是，除了核心技術外流之外，先進科技製造也無法再為台灣創造新的就業機會，因為新的高階就業機會，也都外移到美國，甚至台灣還可能必須輸出本地的工程師到美國工作。
CRIF認為「供應鏈去台化」或許是比較誇張的說法，因為這些大型企業仍會在台灣進行投資，但是核心技術外流，確實可能造成訂單在台灣，但製造與整合在美國（或者歐洲及日本），台灣產業核心價值的優勢就會跟著下降，未來也將難以避免原料與加工製造兩頭在外的情況。
CRIF建議：台灣需要全球市場，只要做好配套措施拉到國安層級
因此，由投資、技術與創造就業三個關鍵因素來看，CRIF表示，大舉東進使台灣的訂單增加是加分，但核心技術保護與創造就業則是失分。從整體的經濟發展考量，台灣需要全球市場，只要做好配套措施，台灣也不必害怕面對可能的「供應鏈去台化」，但關鍵在於當台灣先進科技產業大舉「東進」，對台灣長期經濟發展是否達國家安全層級，的確值得產官學一起思考。