2010年03月30日蘋果日報
【廖珮君、范中興、陳文蔚╱台北報導】截至去年底4大基金投入台股6098億元，報酬率約18~45%，不過立委羅淑蕾昨質疑，退撫基金買進中環和日月光竟虧損百億元，砲轟政府基金缺管控機制。財委會決議，政府4大基金（退撫、勞退、勞保及郵儲基金）1周內須提出控管機制，金管會4月底前亦須協調各主管機關，要求4大基金操盤手比照民間基金經理人，具備合格資格外，且須明訂具體證照規範。
據統計，4大基金去年底資金運用收益全賺，報酬率約18~45%，總計已投入台股規模達6098億元，還剩餘6000億元空間可投資，若加計10大公股金融機構，可投入台股還有約1200餘億元空間，總計台股還有7200多億元活水，伺機入股。
7200億元銀彈可投資
立委羅淑蕾說，到去年底止，退撫基金光是中環就買12萬張、帳上虧70億元，日月光也買了10萬多張，虧30多億元，她直指，退撫基金操盤人邱進益退休後，還到日月光基金會擔任董事長。
日月光則回應，邱進益擔任日月光基金會董事長已是多年前的事，且邱進益離開很多年了，公司對此不予置評；中環也表示，並不清楚退撫基金投資決策過程，對此投資並無所悉，也無評論。
退撫基金主管說，該會是從1998年到2000年陸續買進中環和日月光股票，主因是當時中環和日月光獲利甚佳，但截至2004年6月15日止，中環未實現虧損68.04億元，日月光未實現虧損為19.8億元，2檔都是過去投資的股票。
退輔基金副主委蔡豐清澄清，退撫基金操盤人均具有證券分析師、高級業務員、期貨業務員或會計師證照，且個股投資非短期操作，須看基本面和營運面，若個股公司營運面沒有問題，退撫基金應該以賺股票股利為主，賺取資本利得為輔。
他說：「投資不能只看短期或僅以1個時點來看，退休基金應從中長期來看」。
日月光主管也說，日月光是MSCI（Morgan Stanley Capital International，摩根士丹利資本國際）的權值股，也是半導體產業龍頭股，所有投資機構、法人、政府基金買日月光股票都是很正常的，不知道有何問題。
須限期擬定證照機制
立委憂心，政府基金淪為個股護盤工具，因此財委會要求，4大基金除須1周內提出控管機制、投資流程、操盤手退休後任職公司外，還須逐季公布進出比率或權值等，與股市漲跌指數關係圖，每年盈虧還需送財委會參酌，並要求金管會協調4大基金擬定相關證照機制。
金管會主委陳冲說，國外退休基金是自我要求而非主管機關要求，這部分需和不同法規主管機關來溝通，如提供投信投顧法中的規定，如基金經理人需具備分析師、高級營業員等三大執照「這要求不高、是基本條件」。
陳冲說，政府基金非《投信投顧法》或《證交法》中的「基金」定義，4大基金都有各有的法律依據，如國安基金有基金管理條例，金管會只能與相關法規依據的主管機關「溝通、提醒」一下，這部分會去做。
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