德國面臨電價高漲的因應措施

德國除了面臨因烏俄戰爭造成的能源短缺之外，隨之而來的電力供給也告急。德國Leibniz經濟研究中心（RWI-Leibniz：德國重要的經濟研究和政策諮詢中心）的能源專家Manuel Frondel表示，當冬天因缺乏天然氣而越來越多地使用電熱器取暖時，電力危機迫在眉睫。根據德國Check24網站(註：提供能源、保險、電信等營運價格的比較)的數據，到2022年六月，一般家庭一年的電費、燃氣費和供暖費平均為6,589歐元，較2021年同期高出58%（2,422歐元）。

一、電價上漲的原因：

(一)過去一年半，批發電價大幅上漲，根據德國聯邦能源及水工業協會（BDEW）表示，目前批發電力供應商1度電支付的電費是2021年初的四倍半，且幾乎是今年年初的兩倍。

(二)新冠疫情高峰後的經濟復甦推高了需求，連帶造成能源價格提升，因為能源生產根本跟不上商品需求。

(三)由於俄羅斯是全球最重要的煤炭、天然氣和石油出口國之一，二月底以來爆發的俄烏戰爭進一步加劇了全球能源緊縮。

(三)德國聯邦政府拍板定案，從今（2022）年10月1日至2024年3月底，所有天然氣消費者都必須支付能源附加費，價格為每度電2.419歐分，來共同負擔像Unipe等能源公司採買能源的費用。以年耗電量5,000度的單身家庭來計算，在不計加值稅的情況下，每年額外費用約121歐元；以年耗電量2萬度的家庭每年則額外支出484歐元。

二、核能成為短期內的解決方案：

德國聯邦經濟及氣候保護部部長Robert Habeck不再排除核電站繼續運行的可能性，目前正在對德國現有電網進行壓力測試，確定是否必須通過進一步的措施（譬如延長核電站運轉時間）來保證電力穩定供應，減少電力短缺的威脅。從技術角度來看，現有的燃料棒存量可以小幅延長運行時間；即使在燃料循環結束後，核電站仍然可以在短時間內發電，但只能持續幾週到幾個月。燃料原料需要鈾，惟通常來自俄羅斯。核能是否能有救援電力危機的功效，還有待商榷。

三、一般民眾補貼：

Habeck部長認為，能源價格急劇上漲，政府有必要討論為民眾提供額外的補助措施。除了市場驅動的價格上漲，由於天然氣客戶都必須在今年十月開始繳納能源附加費，德國聯邦政府為減輕消費者的負擔，在今（2022）年10月1日至2024年3月底期間內將天然氣的加值稅稅率由現行的19%降低至7%。

四、未來展望：其他能源的發展

(一)煤炭發電：即使德國聯邦政府希望煤電廠復工，惟迴響並不熱烈；

(二)太陽能：此前已安裝太陽能裝置的私宅的確得以省下一筆費用，目前太陽能板安裝的詢問度大增，預定施工多要等到半年以上。另架置在海面上的浮動式太陽能系統是太陽能產業的最新趨勢，不僅開闢了額外的空間，而且效率更高，光伏系統需要陽光但不耐高溫，流動的海水能降低其溫度，增加發電量。德國能源集團EnBW、RWE或Baywa Re等正在計劃大規模發展此項目。惟德國聯邦政府的法規限制如發電廠必須距離海岸至少40公尺，且僅能覆蓋整個水面的15%，提高了浮動式太陽能電站發展的難度。太陽能公司正積極與政府協商，以期突破法規限制，迅速發展。(資料來源：經濟部國貿局)