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國銀登陸 最快下半年放行
【廖珮君╱台北報導】本國銀行登陸設點，時程再延宕。金管會主委陳冲昨說，在兩岸經濟合作架構協議（Economic Cooperation Framework Agreement，ECFA）中爭取好的條件，大家（指本國銀行）去才有意義，否則就像走山路沒路燈相伴，此話被市場解讀為，就算ECFA在6月底前簽妥，金管會核准國銀登陸也得拖到今年下半年，國銀登陸升分行、設子行、參股時點，恐延到明年。
時程延宕
目前已在中國設辦事處並超過2年者，包括土銀、合庫、第一銀、華南銀、彰化銀、國泰世華銀、中國信託銀等，均符合登陸升格分行。除中信銀想設子行，其餘6家均想升分行，沒有一家規劃參股陸銀。
4月底才能遞件申請
陳冲昨率4大局長赴財委會針對兩岸三法做專案報告，原本國銀預期報告後，即可向金管會遞件申請登陸，卻遭立委質疑不符議事程序，澆了8大銀行總經理一盆冷水。財委會召委羅明才昨說，走完整個議事程序流程需3~4周，意即國銀等4月底，才能向金管會遞件。
陳冲坦言：「今日不算。」議事規則有規定，會再請教法務單位是否有相關法條可解套。依程序，該議案需先送院會，再經程序委員會討論後，才能交付財委會付委，再安排金管會做專案報告。
立委孫大千進一步詢問陳冲，是否允許國銀在ECFA簽定前就去設點？陳冲說，依目前中國法規來看，承做人民幣業務有限制，「若此項目取消，他們（國銀）去才有意義」。此話被視為，金管會可能在4月底開放申請登陸，但核准得看ECFA協商進度。
媒體追問陳冲，若在ECFA早收清單內，無法爭取到承做人民幣業務，是否就不准國銀登陸？陳冲笑而不答，僅說：「這是藝術，時間必須調配得很好。」他強調，替金融業者爭取開放的項目「絕對比業者要的多」。
爭取承做人民幣業務
孫大千也說，就算核准國銀登陸，中國不見得買單，是否會和中國協商家數？陳冲說，家數和ECFA無關，ECFA談的是待遇問題，談判往來設點家數，適當時機才能談。
陸委會副主委高長說，最快4月中前公布早收清單，希望在江陳五會上搞定ECFA。據了解，目前我方提列的ECFA早收清單項目，貨品貿易包括面板、石化、紡織上游、機械、汽車和其零組件等5大項；服務業有批發零售業、及金融業「超WTO（World Trade Organization，世界貿易組織）待遇」的市場准入，兩岸爭取6月簽成ECFA。
金管會提早期收穫清單概況
項目/主要清單內容
銀行業：
◎國銀登陸，免經2年辦事處，可立即設分行
◎國銀登陸可立即承做人民幣業務，免等3年還需連2年獲利
◎突破單一參股陸銀限20%，全體參股陸銀限25%
◎中國限制存放比低於75%，可給予緩衝期或降低
◎中國對同業拆款，課徵10%利息所得稅，期盼降低
◎登陸資產規模，中國限設分行需200億美元、設子行需100億美元、參股需100億美元，爭取降低
證券期貨業：
◎爭取全資：外資參股券商，限持股1/3，爭取持股逾5成
◎爭取全照：券商業務全可做（目前不能做A股經紀、A、B股自營、也不能做信用交易和財富管理）
◎爭取降低申請中國QFII門檻（目前門檻是管理基金淨資產50億美元、資本額3億美元）
保險業：
◎鬆綁「532」條款（資本額50億美元、經營歷史逾30年、辦事處滿2年），讓本國壽險登陸設子公司
◎合資壽險限50%，爭取鬆綁超過50%
◎登陸設辦事處，需經營歷史逾20年，爭取降低門檻
◎相關證照可相互承認，如台灣精算師執照可在中國承認
資料來源：相關單位、金管會
報你知
早期收穫（Early Harvest）
所謂早期收穫，是指簽署雙方就特別關切的貨品或服務業，已達成共識的議題，要求先行開放，讓彼此能先享特定貨品降(免)稅，或降低服務業市場進入障礙等好處。
如兩岸經濟合作架構協議(ECFA)中，就將金融業列入早期收穫清單中，讓金融業登陸，可享受超國民待遇。