轉載新聞內容 數位平台要付費
工商時報林淑惠、林昱均 2022.09.02
民間版新聞議價法1日出爐，內容要求跨國數位平台轉載、引用文字、圖表或摘錄，應強制議價付費媒體。圖／美聯社

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民間團體選在9月1日記者節這天，正式提出《新聞媒體與數位平台強制議價法草案》。法案內容強調，將要求跨國數位平台透過轉載方式，利用新聞媒體發布於網際網路的報導內容，不論僅利用報導標題的全部或一部分，或報導中少數文字、圖表、照片或縮圖的簡短轉載或摘錄，無論長短，都屬此法強制議價範圍內，應付費予新聞媒體。
該草案主要起草人為政治大學特聘教授王立達。他表示，事涉數位平台與新聞媒體兩大數位經濟關鍵產業，如何達到合理資源分配與永續均衡發展，主管機關以數位部擔任最為合適。對此，數位部長唐鳳並未鬆口，她僅表示，政院正對此進行協調分工，其中跨境大型數位平台跟數位部有關，該部會協助新聞業者，跟大型數位平台展開平等對話。
學者建議，應以這套民間版本的「議價法」為基礎，儘快促成立法程序，唯有透過專法，新聞媒體要求平台為新聞內容付費時，才能於法有據。
Google、mexta等跨國大型數位平台，長期引用廣電新聞及報業紙媒的新聞內容，吸引廣告主刊登廣告賺取豐厚廣告收益，卻未付費予媒體，在國際間引起一波波反彈聲浪。動作最快的澳洲，率先於去年2月立法通過「新聞媒體與數位平台強制議價法」法案， 要求Google、臉書等數位平台，當使用媒體內容時，需付費予產製新聞內容的媒體，此一做法，陸續成為各國政府處理問題時的仿效對象。
台灣方面，儘管各部會去年7月決定，推動一類似澳洲法案，但至今連由那一個部會專責處理，都還在評估，反倒由學者組成的民間團體，率先公布民間版的「議價法」，引起各界高度關注。
至於數位部是否會有相關的立法規劃？唐鳳表示，行政院督導政委吳政忠已在協調各部會，協調方向是要讓新聞業跟大型數位平台共榮發展。她說，數位部的目標，是確保各行各業共榮發展，新聞業若需要數位轉型相關服務，會加速進行，也會協助因應大型跨境數位平台的挑戰。
唐鳳還說，數位部對大型數位平台廣告投放業務，會和相關部會一起進行整體性了解，也會去探訪新聞業者，因此面臨了那些關鍵問題，因新聞業有明確公益性，應跟大型數位平台業者展開平等對話。目前對分潤議題已開始進行了解。

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