封殺？美出口大陸科技商品曝光 僅這GG
工商時報 數位編輯 2022.08.17
示意圖。圖／Unsplash

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中美關係緊繃之際，傳出專家檢視美國商務部的交易資料，發現美國商務部在美出口至中國的科技產品方面，幾乎全核准放行，而且某些特別重要的科技出口還有增加趨勢。
華爾街日報16日報導，美方一直將與中方的科技競爭視為首要的國安威脅，但令人驚訝的是，根據美國商務部資料，即便在中美科技戰交鋒的當下，2020年，美國對中國的出口總額為1250億美元。
其中商務部只會要求其中不到0.5％提出申請執照，只要業者提出申請，94％的科技出口都會被批准，至2021年略降至88％，而因資料不全或不符合申請資格而退件則不計算在內。
調查還發現，2021年一些半導體關鍵製造工具輸出自中國，美國商務部也不再管制，這類先進科技設備的出口金額從2017年的26億美元增長至69億美元。
分析指出，這顯示美國仍然繼續出口半導體、航太零件、人工智慧科技和其他可能用於軍事用途的項目至中國。美商務部表示，該部門的重心在於與中國的長期策略競爭，會與國防部、國務院及能源部的合作，共同決定出口的控制。
此外，7月稍早，已傳出美國政府有意借鑑近期限制出口關鍵技術予俄羅斯的經驗，擴大對中國和其他國家的出口限制措施，並試圖藉此限制中國軍事及科技發展。
紐約時報當時引述現任和前任美國官員說法表示，自俄烏爆發軍事衝突以來，由美國為首的一些國家限制對俄羅斯出口先進技術，以謀阻礙俄軍事和經濟發展。
相關計劃包括擴大出口管制認定範圍、讓夥伴國家參與，以及重新定義哪些技術屬於敏感或關鍵技術、哪些技術可能被軍隊和安全機構所用等，譬如人工智慧（AI）或將納入管制。
報導指出，美方研擬對中國策略時，不僅著眼傳統軍用技術，也考慮到中國企業在協助北京打造監控國度、在新疆與西藏等地以強迫勞動營壓迫少數民族上扮演的角色。報導稱，美方目標不是要削弱中國經濟，而是限制中國獲得有助於其軍事和科學進步的技術。
（工商時報 數位編輯）
外媒：美幾乎批准所有對中科技出口
外媒報導，儘管美國以國安為由加強對中國科技的出口限制，但是數據顯示，美國商務部幾乎全數核准放行美國的科技出口到中國，一些特別重要的技術出口更出現增長。
華爾街日報報導，美國商務部數據顯示，2020年美國對中國的出口總額為1250億美元，其中需要許可證的出口不到0.5％。在需要許可證的出口中，美國商務部批准94％（2652項）的對中技術出口申請。
分析顯示，在2021年，批准率降至88％，但數據彙編方法的變化導致不易對這兩年進行比較。這些數字未計入「原樣退回」（returned without action）的申請。「原樣退回」意味著這些申請的結果是不確定的。
報導指出，由此可見，美國仍在向中國輸出一系列半導體、航空航太零件、人工智慧技術，以及其他可能被用於促進中國軍事利益的產品。
美國商務部表示，專注於和中國的長期戰略競爭，並與美國國防部、國務院和能源部的跨部門合作夥伴，一起作出出口管制決定。
多名美國專家或前官員認為，美國商務部官員不恰當地把商業利益，置於國家安全利益之上，有必要緊急修改監管制度以應對來自中方的威脅。
（工商時報 蘇崇愷）