2010/03/17 08:01 時報資訊
【時報記者詹靜宜台北報導】昨日金管會無預警公布兩岸金融往來三法，跟兩岸金融MOU生效日整整相距兩個月，國內銀行赴大陸設分行、子行及參股即將成行，最快下周開始接受申請，但只能三選二，要參股者不得同時設分行及子行，另金控子銀行未參股陸銀，可由金控申請參股，投資上限是淨值10％，且只能參股一家陸銀，金管會銀行局局長桂先農表示，坦言三項金融往來許可管理辦法，有利ECFA協商，市場預期金融業將納入ECFA談判內容以及ECFA可望於第五度江陳會簽署。
金管會副主委吳當傑指出，本次兩岸金融往來辦法的修正重點，主要是增訂兩岸銀行業互設分支機構及參股投資的管理規定，並放寬國際金融業務分行辦理大陸臺商授信業務的限制，以及擴大國內金融機構辦理兩岸信用卡、轉帳卡業務往來的範圍。
根據銀行局統計，共有13家銀行符合設分行、參股資格，5銀行符合設子行條件，預估國銀初期投資大陸金額約新台幣250億元，另15家金控中有13家，符合登陸參股銀行的條件，除開發金及日盛金外，其餘金控，若子銀行未參股陸銀，可由金控申請參股，投資上限是淨值10％，且僅能擇一參股。桂先農認為，不是每家金控都找得到參股對象及有足夠投資金額，初期頂多2-3家金控，估計參股金額最高400-500億元。
桂先農強調，已有196家外銀在大陸設立237個分行、28家外銀設有子行，國內銀行業「起步已晚」，要急起直追，且目前大陸有4萬名台商，投資大陸827億美元，國銀應貼近台商客戶，協助產業發揮投資綜效。
金管會分析，大陸規定設分行前，須先設2年以上辦事處，因此ECFA談定前，只有土銀、合庫、華銀、一銀、彰銀、國泰世華銀、中信銀，同時符合兩岸申設分行的資格，有希望首波被核准；至於設子行者，僅國泰世華銀及中信銀符合標準。
依據辦法，桂先農指出，設立辦事處部份，資本適足率須達10%、在OECD國家經營業務2年；若要設分行，資本適足率須達10%、逾放比低於2%、備抵覆蓋率高於60%、在OECD國家經營業務5年；至於設子行的話，第一類資本須高於8%、逾放比低於2%、備抵覆蓋率高於100%、在OECD國家經營業務5年；若要參股，資本適足率需達10%、逾放比低於2%、備抵覆蓋率高於20%、金控資本適足率(CAR)達110%、金控雙重槓桿比率達115%、在OECD國家經營業務5年。