新聞分析－三星劃大餅 美晶片法荒謬劇

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文／蘇嘉維、陳泳丞
2022年7月23日 週六 上午4:10


在美國這回520億美元晶片法案的波折中，許多荒腔走板的鬧劇也同時上演，最新的例子是韓國三星電子宣稱計劃未來20年在德州興建11座晶片廠，整個議題已完全提升至國際政治角力等級，頗令人嘆為觀止。三星劃大餅，也凸顯美晶片法案的荒謬性！

自從拜登政府上台後，先是在去年要調查多國半導體廠商的客戶名單與製程明細（看有無違規供貨中國），搞得市場雞飛狗跳。緊接著，為了吸引國際半導體廠赴美投資，決定祭出投資補貼方案，但在民主與共和兩黨激烈角力下，所謂的晶片法案又被七折八扣到只剩520億美元的補貼規模。這個縮水版方案直到本周才在參議院通過程序表決，最快下周才有機會完成立法，且可能限制廠商拿補貼後不准再去中國擴產，好像這520億美元可以當5200億美元來用。

現在又出現三星說打算20年投資美國2000億美元準備蓋11座半導體廠，而最有趣的是，就連三星自己也坦承計畫細節尚未出爐，不保證一定會這樣大手筆投資，弄得整個晶片法案好像是「美版的台商回流方案」一樣，「昨暝是山盟海誓，天光變我真歹勢」。

美國對於企業補貼並不常見，但基於國家安全考慮及美中貿易戰的現況，此次由聯邦政府提出520億美元補貼計畫，雖然金額不大，但各州為了爭取投資案，也會給予州政府補貼或者租稅優惠。包括英特爾、三星、台積電等，不管是真情還是假意，都已宣布投資案，後續應該也會有追加投資動作。

三星此時對美國示好，目的顯而易見，由於英特爾、台積電等大廠都已宣誓擴大在美投資，為了跟上競爭對手，三星也被迫跟著在美加大投資力道。
不過半導體一旦投資設廠，就是20～30年的長期經營，加上美國當地的半導體廠生產成本高過亞洲，要讓半導體製造回流，就是要給予足夠多的優惠，才能讓全球主要半導體廠願意到美國生產，簡單講就是要撒錢。現在老美才只撥了自助餐的錢、就想要吃牛排全餐，讓全球半導體廠都就範，顯然也是有點異想天開。

美方高層常講說對台晶片生產倚賴程度過高，影響美國國安，這講法其實滿可笑的，台灣之於全球，重要的豈止半導體晶片而已，被動元件、PCB台灣也是市占冠軍，面板製造現在中國才是大咖。至於在美市占率將近五成的蘋果手機，有哪一支是在美國製造的？如果美國只確保晶片不斷供，有用嗎？
套句台積電創辦人張忠謀說的，美國擔心的台海戰爭不太可能發生，萬一發生了，美國要擔心的也不只是晶片了。至於晶片法案這些花邊過場，大家就當熱鬧看看戲吧！