從海南雞飯 看新加坡如何因應通膨危機
工商時報劉旻君、胡定豪、鍾志恆 2022.06.24
馬來西亞日前宣布的活雞出口禁令，讓新加坡一度出現「海南雞飯危機」。圖／本報資料照片

FacebookLineTelegramTwitterWeChatPrintFriendly個股速查事件起源於馬來西亞首相依斯邁沙比里5月23日宣佈，內閣同意從6月1日開始，停止每月出口360萬隻雞，直到國內雞肉供應與價格恢復穩定為止。為了緩解馬國近來肉雞短缺的問題，這位首相提前召開例行性內閣會議，與內閣大臣討論雞肉短缺與價格高漲等各項問題。

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馬來西亞對物價飆漲嚴陣以待，停止出口雞只是其中一項短期措施，但這波及星國最具代表性的美食海南雞飯只是其一，背後意味著新加坡過去的考量是深遠的，即高度依賴進口而無作為，將危及社會穩定。
新加坡九成食物靠進口而來，穩定性較不足
首先，馬國禁止出口活雞後，深受新加坡國及海外民眾喜愛的海南雞飯，不再是過往一碗約要價4新幣（約新台幣86元）的平價美食，商家因扛不住成本及貨源不足，甚至乾脆暫停供應這道名聞遐邇的國民美食或只能漲價。
新加坡的攤商Remus Seow就跟CNBC的記者抱怨，過去6個月，他所購買的食用油、雞蛋與肉類等產品，價格都上漲的30％至45％之間，迫使他不得不以漲價來因應，「如果價格持續上漲，可能有20％至35％的顧客將不再來光顧。」
馬來西亞農業暨食品工業部雖在禁令半個月之後發布聲明，允許出口甘榜雞(kampung，自然放養的雞)、黑雞、所有肉雞產品，以及日齡小雞的父母代種雞。至於商業肉雞、全雞、雞肉塊及日齡小雞，依然禁止出口。但這不止是政策鬆綁，重點在馬來西亞已將儲存雞肉，以作為確保供應和控制物價上漲的部分措施。

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新加坡有高達九成的食物都是從世界各地約170個國家進口而來的，根據美國財經媒體CNBC報導，新加坡南洋理工大學的拉惹勒南國際研究學院（RSIS）教授鄧炳祥警告，即使俄烏戰爭結束，糧價也不會立即回到戰前水準。
他表示，因為燃料費用增加、勞工不足和供應鏈中斷等，讓糧食短缺問題惡化而不斷推升糧價，「新加坡在維持糧食安全上做得相對不錯，但誰也不知道未來能否維持下去。過去不重視農業和依賴糧食進口，現在做重大改變，必須花時間去發展。」
「30·30願景」目的是協助新加坡渡過艱難時期，不足以完全取代進口。
糧食問題絕對不光是亞洲「茶壺內的風暴」
「海南雞飯危機」是糧食風暴在餐桌上的縮影，受到新冠疫情及俄烏戰爭的影響，全球最重要的三大糧食作物─黃小玉（黃豆、小麥、玉米），價格都跟著水漲船高。美國芝加哥期貨交易所稍早資料顯示，從今年年初至5月底止，黃豆的價格漲了24.2％，玉米的價格也漲了27.9％，小麥的漲幅更是驚人的43.5％。

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此外，因俄烏惡戰，烏克蘭多數地區錯過了播種期，恐引發後患。
路透的報導，烏克蘭農業部長日前表示，俄烏戰爭讓今年的播種面積比去年少了一半以上，俄羅斯和烏克蘭是全球重要「糧倉」，兩國合計占全球小麥出口市場的29％、占全球玉米出口市場的19％，因此，只要俄烏戰爭持續延燒，黃小玉的價格仍將居高不下。
雖然近期黃小玉的報價有從高檔稍稍回落，但是，野村證券本周一（20日）的報告，又給了亞洲糧食通膨問題一記重拳。報告指出，5月亞洲地區（不包含日本）的食物價格年增5.9％，高於去年12月的2.7％。野村表示，由於全球糧食價格變動對亞洲的影響有半年左右的時間差，因此，下半年糧食價格的漲勢將有增無減。

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不僅如此，中國封城、泰國豬瘟、印度熱浪等，都將讓亞洲地區下半年的糧食價格雪上加霜。野村就預估，新加坡的糧食通膨率將會翻倍至8.2％、南韓可能會升到8.4％，印度更可能觸及9.1％。對於新加坡、印度等糧食進口大國來說，野村的報告將是嚴重的警訊。
星國以「30．30願景」推自給自足 台灣或可借鑑
通膨惡化的趨勢當前，新加坡如何因應？或可作為同是高度仰賴進口的台灣進行深度探討。
為了解決糧食問題，同時提高糧食自給率，新加坡政府在2019年成立了「新加坡食品局」，同年推出「30．30願景」，也就是在2030年之前，星國當地的自製農產品可以滿足全國民眾30％的營養需求，其中，20％來自蔬菜水果，其餘10％則從魚肉╱雞蛋的蛋白質中獲得。
然而，新加坡的國土面積有限，得優先用來發展工商╱金融，而真正能成為農耕的土地僅約占1％。因此，為了在有限的土地上發展農業，新加坡開始借助科技的力量，以確保糧食的充足。
根據駐新加坡台北代表處的資料顯示，新加坡將斥資2億美元，打造亞洲首座植物蛋白質製造廠，預計兩年內投入運作。該廠房占地約2.7公頃，每年約能生產數千公噸、用於製造植物蛋與植物肉等食品所需的植物蛋白。
不僅如此，原本應該放在戶外的魚塭，也被星國搬進室內。新加坡的室內水產養殖場運用高科技，控制整個養殖流程。新加坡食品局表示，透過測量魚的長度與重量，以及分析牠們所排出的糞便，以便了解牠們獲得了多少的營養。而且透過數據化管理，還能針對不同的魚種，設計專屬的飼料。新加坡的封閉養殖空間，可以排除傳統戶外魚塭會遇到的氣候與傳染病問題。
除了室內養魚之外，今年2月，新加坡更完成了「大樓種稻」的測試計畫，並且成功在垂直農產中種出稻米。根據報導，研究人員會先在溫室內育苗，當稻苗發芽後再被轉送到六層樓高的垂直農場繼續栽種。
新加坡還將新培育的稻米稱為「淡馬錫米」，雖然它比一般的稻米矮小，但是較適合在擁擠的環境中成長，而且還具有抗蟲害的能力，生長週期只需要4個月，因此，每年可以收成三次。

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身處在糧食通膨愈來愈嚴重的時代，新加坡卻從未放棄「糧食在地化」的想法，儘管先天條件不足，可是，它們能在缺陷上成長，以自身所擅長的生物科技，來逐步達成目標。不僅如此，外界更可以看到新加坡的企圖心，不光打算解決自身食物問題，還試著要幫助別的城市，去解決全球糧食的問題。「30．30願景」是否能達到預期的目標，目前外界還不得而知，可以肯定的是，星國一直走在成功的道路上。
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