2010/02/21 18:28 中央社
（中央社記者林淑媛台北2010年2月21日電）經濟部長施顏祥今天表示，中油空污費與石油基金惹出爭議，顯示浮動油價公式確實有瑕疵，雖然最後兩者價格差異不大，但當初若以實繳稅額代替名目稅額計算，就不會出現爭議。
施顏祥進一步解釋，浮動油價公式人家不容易聽得懂，名目跟實質是不一樣，用名目稅額會壓低油價，然後完全照機制浮動，加回來價格都一樣，為何不乾脆用實質算油價，問題就不存在。
根據台灣中油公司試算結果，中油從頭到尾都沒有超收油價，不過中油總經理朱少華以雙紅利的觀點以及庶民經濟考量，中油還是在年前決定汽柴油分別調降0.5元；如果未來原油跌價空間大，中油打算視情況慢慢回收，不然虧損的洞太大。
春節前夕媒體爆出台灣中油公司超收空污費與石油基金爭議，經濟部與中油公司在春節假期每天加班，詳細比對資料與浮動油價公式，今天中午趕在春節連續假期結束前，邀請媒體舉行記者會，正式對外公開說明。
施顏祥與中油總經理朱少華等人以「中油公司油價超收? 不是事實! 」在施顏祥領軍下舉行「還原真相記者會」，施顏祥甚至坦言，「以個人觀點，浮動油價機制設計確實有瑕疵，造成民眾誤解」。
施顏祥解釋，雖然中油精算徵收名目稅額與實際稅額，差額僅有0.2元，但是對於大眾容易產生誤會，誤以為中油刻意超收，所以若實施浮動油價之初，就是徵收實際稅額，如今就不會有爭議出現。
中油主管也坦言，如果以實際稅額作為計算，稅額會一直變動，增加計算的複雜性，為了一時方便，當初在設計浮動油價公式時，才會以名目稅額取代實際繳納稅額計算，不過即使如此，兩者計算出來的價格沒有太大差異。
為了矯正浮動油價機制採取名目稅額可能衍生的爭議，朱少華說，中油在計算浮動油價時，改採取實際稅額作調整，名目稅額與實際稅額所計算出的零售價格差額為0.2元，不過由此估算，中油汽柴油部門1年要多虧損24 億元至25億元。
根據中油的浮動油價公式，汽柴油零售價=(稅前批售價+稅費)X1.05( 營業稅5%)，而計算本期的零售價所扣減的稅費，是以其中的稅費包括空污費採第3級、石油基金採成品油費率計算，費率較高，所得的稅前價格較低，在油價上漲過程中，漲幅較低，對消費者較有利。
施顏祥說，由於汽柴油的稅前批售價本來就低，調整稅費後也跟著降低，未來零售價格將拉更低，換言之，中油汽柴油販售還是會持續虧損，僅能從業外收入彌補。