2010-02-10 工商時報 【記者呂雪彗／台北報導】
行政院長吳敦義昨天已核定產業類別西進鬆綁負面表列檢討項目，據悉，開放項目基礎建設、製造業、服務業及農業等4大類別項目不到20項。面板決定開放總量管制，技術落差明訂為一個世代，為避免技術外流，明訂面板技術拿去大陸供子公司使用，須付給台灣母公司適當權利金。
此外，基礎建設開放再生能源電廠及焚化爐登陸投資，不動產單一個案將放寬為5,000萬美元。
行政院昨天已核定經濟部提報「赴大陸投資及技術合作負面表列─農業、製造業、服務業、基礎建設清單項目檢討，總計4大類項目僅約10餘項。
其中製造業由禁止類改為一般類的鬆綁項目為面板、中高階封測，伴隨封測開放的積體電路項目，鑄造晶圓開放第3座8吋晶圓及參股。另經濟部所屬服務業也開放IC設計及創投業，其他部會提報有金融仲介業（銀行）、第2類電信，不動產則鬆綁規則。
基礎建設則開放再生能源電廠、焚化爐等可登陸投資，而航空、公路、港口、機場及電廠等基礎建設，都有待進一步詳細評估分析，未來再作檢討。而農業則開放雞和豬的屠宰業，其餘擔心涉及技術外流，衝擊台灣農民生計，農委會都不同意開放。
經濟部最快今天收到政院公文後，將召開記者會宣布產業類別鬆綁項目全貌，同時公布面板、晶圓、封測、IC設計等4項敏感高科技技術審查及監督作業要點，這4項雖鬆綁為一般類項目，但須有條件送關鍵技術小組審查。
至於各項高科技審查的投資要點，包括申請人資格要件及投資審查項目等，將在春節後再擬訂對外公告，作為關鍵技術小組審查依據。
面板登陸的投資管理規範，擬管制6代以上面板廠，總量管制3座係搭配半導體晶圓廠3座，而技術世代落差為1個世代，規定在台母廠登陸不能裁汰在台員工。
另外，基於技術領先原則，為掌控自有核心關鍵技術，要求登陸投資子公司或者合資公司，使用在台技術必須支付適當權利金給在台母廠，以支付多寡未來視個案審查。
第二類電信事業予以鬆綁，有條件規範其資訊通信安全。赴大陸投資房地產開發業放寬審查規則，個案投資金額不得逾1,000萬美元，將放寬為5000萬美元，總量管制金額也有鬆綁，開發範圍不涵蓋工業區、工商綜合區、公共建設、新市鎮、新市區的投資開發、興建及租售，