2010-02-06 工商時報 【記者呂雪彗／台北報導】
產業創新條例草案將列立院新會期開議朝野協商第一優先議題，吳揆今天將向總統馬英九提出簡報。關於最具爭議的產創第30條，國際級跨國企業在台設立營運總部可享營所稅15％的優惠，府院將重新評估利弊得失，注重社會觀感，審慎拍板。
吳揆週四已先請經濟部對產創條例爭議項目條文提出利弊得失分析，今天將修正腹案向馬英九簡報，並向黨團幹部報告，以利下會期一開議立即朝野協商。
決策高層指出，產創條例不只獎勵大產業，也不只獎勵高科技，傳統內需產業及中小企業在人才培育創造就業機會，研究發展等都有獎勵。
產創條例最大爭議的第30條，是新增國際級跨國企業，來台設立營運總部，且對提升國家競爭力具有特殊卓越貢獻，可享營所稅15％超低優惠。這項條文在財經部會設計門檻條件下，僅有鴻海、廣達、華碩及宏碁等4家適用，稅收損失約5億元。
根據利弊得失分析，有利的是可吸引國際級大企業來台設立營運總部，但不利的是，可能產生稅損，且造成圖利少數大財團的社會疑慮。這項條文引發輿論及綠營反彈，據悉，向來重視社會觀感吳揆，將重新評估利弊得失，避免因該條文爭議過大影響全案通過，因此過關變數不小。
全國人才培育會議曾建議產學合作及學生赴企業實習，可納入租稅獎勵，但經濟部評估租稅工具爭議過大，建議採補助方式獎勵企業對學校人培的投入；且新增中小企業增加僱用人力促進就業也可享補助方式獎勵。
此外，另一爭議焦點為，若工業專用港新建公用碼頭，可比照商港法使用，工業專用港放寬為工商綜合港使用，擴及工業區以外產業利用。
官員指出，目前國內港口過多，各大港口搶貨很凶，一旦麥寮港開放區外廠商利用，首當其衝是台中港與高雄港，二地立委紛表反對，取消的可能性不小。
另產創條例有關民間產業開發園區徵收民地條款，綠營認為政府強占民地不妥，惟朝野協商，行政部門已讓步，一旦土地所有權人死亡超過2年未有人辦理繼承，地方政府可代民間產業主動徵收土地，原工業局訂定是6個月。