陸專家：美印太經濟架構 紅利難持久
工商時報 數位編輯 2022.04.12
美國貿易談判大使戴琪。圖／美聯社

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美國貿易代表戴琪近期剛結束對新加坡訪問，繼續為美國的「印太經濟架構」鋪路。中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員、東南亞研究中心主任許利平表示，在烏克蘭危機外溢、全球經濟面臨重大挑戰之際，以安全為前提的印太經濟架構恐怕難以如美國所願，且排他性的特質，與東協一體化和全球化趨勢不符，紅利難以持久，注定難以有效推動。
許利平指出，美國貿易代表戴琪近期剛結束訪問新加坡，這是2021年底拜登總統提出印太經濟架構設想以來，美國高官圍繞該架構又一次對東協國家展開訪問，凸顯出東協在該架構中的重要位置。新加坡作為東協創始成員，在華盛頓看來，其在東協扮演著「軍師」角色，因此美國視新加坡為印太經濟架構的關鍵一環。
但他認為，美國和新加坡在數位經濟和綠色經濟方面擁有各自的比較優勢，只是這種比較優勢的合作能否被東協國家接受，仍是未知數。東協內部大多數國家屬開發中國家，數位經濟基礎設施薄弱，嚴苛數位經濟規則不一定適合區域內國家。在綠色經濟方面，過高的環保和勞工標準，勢必提高東協國家產品的成本，使其難以在全球化競爭中取勝。
許利平直言，反觀中國與東協在數位經濟和綠色經濟方面已經開始卓有成效的合作。因此，美國即將推出的印太經濟架構試圖把東協作為圍堵中國的突破口，最後很大可能將事與願違。東協連續2年成為中國第一大交易夥伴。這體現了中國和東協合作的韌性與巨大潛力。
許利平指出，隨著《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）的落地，中國與東協合作潛力將進一步釋放，激發更多需求與市場。而以排他性為出發點的印太經濟架構，顯然與地區一體化和全球化大勢不符，很難給地區帶來持久的紅利，注定難以有效推動。
不過，他也不忘提醒，中國仍應認識到美國利用自身的全球霸權，推動印太經濟架構可能對中國造成的負面衝擊。如果按照印太經濟架構的邏輯，未來中國在經濟安全環境方面將面臨嚴峻挑戰。西方以半導體為核心的關鍵供應鏈體系將對中國形成越來越多的擠壓，這可能對中國高新技術產業的發展形成衝擊。他強調，中國需保持戰略定力，以高水準的制度開放，促進高品質發展，妥善應對印太經濟架構帶來的挑戰。
許利平強調，為此，中國需保持戰略定力，以高水準的制度型開放，促進高品質發展，妥善應對印太經濟框架帶來的挑戰。
（旺報 陳柏廷）