素人接掌青瓦台 韓國喜迎新時代？
工商時報數位編輯、譚淑珍、顏嘉南 2022.03.11
「政治素人」尹錫悅要帶領韓國在亞洲開創政經新格局。圖／美聯社

FacebookLineTelegramTwitterWeChatPrintFriendly個股速查2022年韓國總統大選結果3月10日出爐，在野的國民力量黨候選人尹錫悅(Yoon Suk-yeol）以些微差距擊敗執政的共同民主黨候選人李在明，成為下一屆韓國總統，尹錫悅得票率為48.4％，險勝李在明的47.8％，他將在5月將從文在寅中手接下韓國的最高權力，入主青瓦台 。
本屆韓國大選有超過四分之三的合格選民投票，根據BBC報導，尹錫悅是韓國民主直選以來，首位沒有國會議政經歷的總統。尹錫悅表示，他的勝利是「偉大人民的勝利」，而他的對手李在明則在周四（3月10日）早上承認敗選，並為他的「缺陷」向支持者道歉。
首先，韓國總統的任期限制為五年，不得連任。所以尹錫悅一就任馬上就要面對韓國民眾最關心的房價飛漲、居高不下的青年失業率等問題。
尹錫悅未來勢必將調整現任文在寅政府的措施，特別是在選戰中兩陣營針鋒相對的房地產政策、就業問題，以及疫情過後的經濟發展。
選戰過程中，超高房價是民怨最深的議題。文在寅政府祭出的多項政策試圖讓房地產市場降溫，結果適得其反，也因此，尹錫悅的房地產政策，是主張放寬文在寅政府的房地產法規，將以「市場原則」為指導方針，並且承諾未來五年創造至少250萬戶房屋，其中50萬戶將位在首爾、80萬則位處首都周邊地區，另在全國其他地方建120萬戶，以解決住房問題。尹錫悅還鎖定30多歲以下首次購屋族群，推出30萬戶低於市價的住房，這些低廉住房可在五年後賣回給政府，還要放寬住房貸款限制。
在就業問題方面，也是當前韓國迫切需要解決的課題。不同於文在寅政府，尹錫悅把重點放在激勵民間創造就業機會，而非政府帶頭，預計將鬆綁對民間企業的監管，擴大勞動市場靈活性。據尹錫悅選舉期間政見，其經濟增長計畫重點是鬆綁企業監管，加大民間投資。例如，他承諾削減企業繁文縟節，並放寬對虛擬資產的管制。
另，韓國是疫情期間第一個升息的主要經濟體，至今已經升息三次。面對疫情衝擊各行各業、特別是小商家及自營業者，尹錫悅主張，將撥款50兆韓元（約新台幣1.15兆元），幫助受疫情衝擊的小商家和自營業者，其中43兆韓元（約新台幣0.989兆元）為現金補助。擁有5千多萬人口的韓國是世界第十大經濟體，但在新冠疫情以及多種因素的衝擊下，可謂面臨著一系列社會問題和撕裂。
親商親美 制衡陸區域影響力
尹錫悅被視為親商派，投資人預期現年61歲、曾擔任檢察總長的尹錫悅可望放寬資本市場規範，10日市場也略有反應。韓股10日由網路和營建類股領漲，網路巨擘Naver和Kakao收盤分別躥揚8.5％與8.6％，扭轉連續三個交易日下跌頹勢。
韓國教保證券（Kyobo Securities）分析師表示，尹錫悅擬放寬對平台產業的限制，帶動網路類股勁揚。韓國Bookook證券分析師Lee Won指出：「關於資本利得稅的不確定性已隨著尹錫悅當選而緩解，這對市場來說是正面消息。」高盛分析師Kwon Goo-hoon在報告中表示，尹錫悅內閣可能支持韓國資本市場現代化，包括保護小股東，和改善資本市場交易的透明度與公平性。
但除此之外，備受關注的是，尹錫悅被視為親美派。他有意強化韓國與美國的關係，將美國視為是外交政策的主軸，擬在資安、全球供應鏈和太空方面加強合作。他亦希望韓國能參與美印日澳「四方安全對話」（Quad），制衡中國大陸的區域影響力。
尹錫悅一上任就要房價飛漲與青年失業率問題。圖／美聯社

李在明與總統大位擦肩而過。 圖／美聯社

綜合外電報導，在外交政策方面，尹錫悅對北韓和中國採取更強硬的立場，提倡降低對中方的依賴度。相比之下，他更希望提升與美國的聯繫，包括重建韓美同盟，並在半導體、核電以及其他尖端技術方面與華盛頓合作。
在競選期間，他還提出可能擴大部署薩德（THAAD）反導系統，但這可能招致中國強烈的反應，為在文在寅時期緩和的中韓關係帶來變數。
在尹錫悅勝選後，白宮發佈公告稱，美國總統拜登（Joe Biden）與尹錫悅通了電話，祝賀他贏得選舉。公告說，二人在通話中肯定了美韓盟友關係的力量，稱這一關係是維護「印太地區和平安全與繁榮」的關鍵。拜登表示，美國將堅持對韓國國防上的承諾，期待能和韓國在應對氣候變化、新冠肺炎疫情和全球供應鏈危機等問題上加強合作。
而中國外交部發言人周四（3月10日）祝賀尹錫悅的勝選時強調，中韓是搬不走的近鄰，也是相互離不開的重要合作伙伴。中國願同韓國共同努力，以建交30週年為契機，推動兩國關係健康穩定發展。
2018年韓國最高法院下令日資企業賠償二戰時期被強徵的韓國勞工問題，讓兩個東亞國家的關係在近年降至冰點。
在尹錫悅勝選後，日本首相岸田文雄在表示祝賀時強調，表示希望改善因歷史問題而持續緊張的日韓關係，「我打算與新總統密切合作，改善日韓關係。」岸田文雄表示，鄰國之間的健康關係對全球和平與穩定至關重要，「日韓關係處境艱難，我們不能坐視不管。」
政治素人 擘劃東北亞新局勢
文在寅曾是韓國最受歡迎的總統，任內韓國經濟亮眼，在疫情初期也成功抑制了病毒的蔓延，他並提高了最低工資並縮短了工作時間。但 Covid-19的疫情持續、物價飆漲及就業問題等多重因素影響下，韓國人正面臨著越來越大的社會壓力。文在寅還因執政期間的房價飆升，受到選民嚴厲的批評。
作為相對的「政治素人」，尹錫悅從政僅8個多月就得以入主青瓦台，這位韓國領導人心中所想的政治藍圖，會為中日韓關係帶來什麼樣的變化？甚至亞洲政經局勢是否有新格局？在有許多歷史糾結與政治因素之干擾下，目前真難以預測。唯韓國將如何因應中日韓FTA談判的進程，或可成為觀察點，畢竟亞洲的區域經濟整合，已成國際政治角力的戰場之一。
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