京津今年經濟成長 5％起跳
工商時報賴瑩綺、楊晴安 2022.02.18
地方兩會閉幕，為求穩增長，多地重大專案投資總額超過25兆元。圖／新華社

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在因新冠疫情推遲舉行的天津「兩會」（人大、政協會議）日前閉幕後，大陸31省級地方「兩會」已全數落幕。由於疫情、通膨等灰犀牛仍存，內、外需及供給均存在變數，市場關心各地2022年經濟增長目標，其中，北京與天津將GDP增長率設定在5％以上，為全大陸最低。
大陸全國「兩會」將於3月4日登場，日前有機構推測，大陸將把2022年GDP增速訂為「5％以上」。此外，為了「穩增長」，各地均加大投資力道，截至2月16日，多地公布2022年重大項目投資清單，總投資額超過人民幣（下同）25兆元。
多維新聞17日報導，1月起，大陸31省級地方「兩會」陸續釋出2022年經濟增長目標數據，其中，北京和天津將當年GDP增速設定為「5％以上」，成為全大陸的GDP增速底線。上海、廣東、重慶、黑龍江、青海為「5.5％左右」，其餘省份的目標均高於5.5％。
整體而言，穩增長已是2022年大陸各地方政府經濟發展的首要目標。有14個省份將穩增長作為重點工作之首，6省將之作為重點工作的第二位；其餘省份多數也將擴大內需、促消費、推進重大項目投資等列入重點工作。
具體來看，科技創新仍是各省關注的重點，超過半數省份排在重點任務前三項，高端製造也是焦點項目，多地規劃強化的產業集中在汽車、積體電路、高端裝備、生物醫藥、新能源等。
此外，數位經濟的重要性也有所提升，幾乎所有省份都對數位經濟發展提出明確規劃，數據基礎設施、智慧化等是各地關注的重點。其中，福建要求「數位經濟增加值2.6兆元以上」，浙江、湖南、西藏分別要求數位經濟增長12％、15％和10％。
另據證券日報報導，截至16日，包括廣東、江蘇、北京、上海、山東、浙江、四川、河北等12個省份公布2022年重點項目投資計劃清單，成渝地區也公布重大項目投資清單。上述清單中項目合計16079個，總投資額至少超過25兆元。從已公布具體投資計劃的地區來看，有的地區新基建投資規模超過老基建投資規模，部分地區基建投資總量則占總投資額的六成以上。

發改委推擴大中等收入 拚共同富裕
大陸發改委17日提出實現「共同富裕」具體政策，發改委就業司副司長常鐵威表示，將推出「促進共同富裕行動綱要」，並將發起研究制訂擴大中等收入群體實施方案，推動更多低收入群體，跨入中等收入行列。
大陸國家主席習近平2021年8月曾再提「共同富裕」，並首次提到「三次分配」。常鐵威17日在發改委記者會上指出，針對實現共同富裕的戰略目標和實踐路徑，發改委將推動制定推出綱要，以縮小地區差距、城鄉差距、收入差距和公共服務差距為主要方向，建構初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，更加注重農村、基層、欠發達地區和困難群眾，深入謀劃好促進共同富裕的頂層設計。
同時，發改委將發起研究制定擴大中等收入群體實施方案，推動更多低收入群體跨入中等收入行列，並研究建構促進共同富裕監測評估體系。
發改委就業司司長哈增友舉例說，浙江省富裕程度高、均衡性強，大陸國務院做出支持浙江高品質發展建設共同富裕示範區的重大戰略部署，目的是要逐步建立「先富帶後富」、扎實推動共同富裕的目標體系、工作體系、政策體系和評估體系，探索破解新時代社會主要矛盾的有效途徑，為全大陸推動共同富裕提供省域範例。
浙江省發改委主任孟剛表示，針對建設收入分配制度改革試驗區，浙江即將公布「擴中」、「提低」行動方案，目標是推動率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構。核心指標就是到2025年，浙江家庭年可支配收入人民幣（下同）10萬～50萬元群體比例要達到80％，20萬～60萬元群體比例要達到45％。
短短一個半月…官方40次出招穩房市
大陸房企先前頻傳債務爆雷事件，官方為穩定房市，近期終於吹起政策「暖風」，各地已於一個半月內相繼推出近40次「穩房市」政策。再加上購房補貼、放寬落戶條件等支持性政策，為低迷的房市釋出穩定訊號。
中新網17日報導，為穩定房市資金鏈，中國人民銀行和中國銀保監會2月8日公布新規定指出，大陸銀行業金融機構要加大對保障性租賃住房的支持力度，保障性租賃住房項目有關貸款，將不納入房地產貸款集中度管理。
同時，各地政府近日也密集公布各式支持性政策，包括惠州、合肥、昆明、珠海等多地在年內推出補貼購房政策，福州、株洲、北海等10多個城市則放寬公積金政策。另有中山、嘉興和天津等地放寬落戶條件，為當地房市注入活力。
中原地產研究院公布數據顯示，2022年以來，大陸各地公布近80次房地產相關政策，其中，釋放穩定房市的支持性政策就將近40次。
中原地產首席分析師張大偉指出，隨著信貸政策穩定，各地穩房市政策頻繁公布。2021年房市在供求兩端融資雙雙收緊的背景下，快速進入調整期，2022年隨著個人抵押貸款數據逐漸穩定，房市也有望加速回穩。
然而，標普信評報告顯示，116家樣本企業在2022年內的境內債券到期金額約人民幣（下同）2300億元，若再加上境外美元債券，大陸房企上半年仍面臨龐大債務壓力。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，目前的政策支持皆有限度，且並未突破限購、限貸等硬性約束，預計作為大陸房市長效機制的房地產貸款集中度和「三道紅線」，將不會退出。
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