2010-01-03 中國時報 【江靜玲】
記得迎千禧年來臨的那刻嗎？轉眼，我們就進入了另一個十年。
二○一○年第一個周末，與一位從布魯塞爾來的友人晤面，忍不住詢問這位同時頂著歐盟資深官員頭銜的外交官，「里斯本條約生效後，你們的工作有很大變化嗎？歐盟真發揮影響力嗎？」
他不改其色的說：「好消息是，我們已進入轉型期；壞消息是，不清楚轉型期有多長」。
至於新上任的歐盟外長艾斯頓（Catherine Ashton），他以英國人一貫的冷幽默說道，「因為外界對艾斯頓的期望很低、很小，所以她沒有表現，變得很正常；反之，外界將會很驚訝，對她將只有讚美！所以，我們不妨稱她為『最符合媒體風險管理的人選』。」
站在二○一○年開端，協商近十年才通過的歐盟《里斯本條約》，毫無疑問的是歐洲邁向未來的分水嶺。《里斯本條約》生效後，歐盟面臨的最大壓力，為如何增加其外交影響力，以期在國際上扮演名符其實的全球角色 。未來這一年，包括二十國集團（G20）和國際貨幣基金會（IMF）在內的幾個世界峰會，將是考驗布魯塞爾外交能力的試金石。二○一○年的歐洲，還有以下重要轉折事件與觀察點：
英國二○一○大選。預期將在五月舉行，這是英國自一九九七年來最重要的全國大選，一般預料，在野保守黨將重掌執政權。歐盟各國對英國選舉莫不高度關切，因為保守黨已經宣稱，執政後將重新協商，平衡英國和歐盟間的勢力。
倫敦金融中心將面對歐盟法規約制。不論英國政府和歐盟間的政治折衝如何，向來被視為對英國經濟貢獻最大、最重要的倫敦金融中心，依據全球金融危機爆發後的新規範，將史無前例的面臨歐盟法規約制。這表示，倫敦未來將迎接來自歐洲其他城市，尤其是巴黎和法蘭克福的強勁競爭。
歐洲仍難從一九三○年代以來最嚴重的經濟危機中復甦。沉重的公共財政赤字，橫掃歐洲，將拖累歐洲各國經濟復甦。其中，英國的經濟因此預期將比其他歐盟主要國家復甦時間落後一年；市場分析家認為，這種情況，將持續衝擊英鎊。另一方面，希臘的經濟情勢，則可能影響歐元。歐元區內其他幾個經濟衰退嚴重的國家，愛爾蘭、西班牙和葡萄牙，未來這一年的政經情勢，也都將面對痛苦嚴峻局面。
德國經濟復甦模式是否能成為範例，歐陸各國審慎觀察。歐洲最大的經濟國德國，在去年底步出經濟衰退，德國總理梅克爾採取政府補助手段，確保人民不致失業的策略，受到讚揚。但德國政府這項法案將在二○一○年到期，屆時，梅克爾政府是否可通過削減公共支出，縮小政府預算的政治考驗，成為來年焦點。
北大西洋公約組織（NATO）峰會，將左右北約在阿富汗角色。北約將領和其會員國領袖二○一○年峰會，將就北約在阿富汗角色進行研討。歐洲國家軍隊過去一年在阿富汗傷亡人數暴增，若數目在二○一○年初仍持續上升，北約的歐洲會員國對這個在冷戰時期與美國結盟，對抗前蘇聯，保護歐洲的組織，是否應在冷戰結束後的廿一世紀，繼續隨美國在阿富汗戰爭起舞，勢將發出高度質疑。
波蘭和烏克蘭總統選舉。烏克蘭二○一○元月份總統選舉，將被視為歐洲與俄國來年關係初探，許多歐盟國家對莫斯科和基輔二○○九年時的天然瓦斯管道爭執，記憶猶新，擔心俄國為確保對烏克蘭的影響力強於歐盟，再度藉機找麻煩。
波蘭二○一○年秋天總統選舉，則是這個東歐前共產大國，是否得已完全擺脫過去，轉換融入現代歐洲的指標。過半民意支持的中間偏右改革派波蘭總理圖斯克（Donald Tusk），若取代被視為傳統民族主義英雄的現任總統卡申斯基（Lech Kaczynski），顯示波蘭已逐漸走出歷史悲情。
去年底被砸掉兩顆牙齒的義大利總理貝魯史考尼，也將面臨春天的地方選舉。但他二○一○年最大的考驗，在於義大利是否可脫離疲弱經濟成長。法國三月地方選舉，將試探薩科奇政府計畫在二○一○年推動改革退休金制度的反應。
展望歐洲二○一○，強化對歐洲議會工作，取得申根免簽待遇，將是台灣的目標。沈呂巡返台，懸缺的台灣駐歐盟代表，接任人選，應不會再拖太久，即可確定。（clchiangr@yahoo.com）