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威武 發達集團財務長
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來源:財經刊物
發佈於 2010-01-01 12:57
公民意識、權利意識、責任意識抬頭
2010-01-01 旺報 【記者謝艾莉/綜合報導】
大陸公民社會隨著市場經濟的發展而迅速崛起,同時對大陸的經濟、政治、社會生活產生重大影響。
由中共中央宣傳部委託新華社創辦的《半月談》雜誌,選出2009年大陸公民社會十大新聞,顯示出公民社會在網路勢力的推波助瀾下,大陸的公民意識、權利意識、責任意識正在抬頭。
1 重大決策問政網民
繼胡錦濤總書記2008年在人民網與網民進行在線交流後,總理溫家寶也透過新華網,同海內外網民進行在線的文字與視頻交流。
蘭州大學管理學院副教授何文盛表示,網民匯聚社會不同階層群體,官員在進行重大決策前問政網民,可使決策更符合實際情況。
2 公共財政接受監督
公共預算觀察志願者以身「試」法,推進公共財政透明。
公民李德濤組成「公共預算觀察志願者」,向大陸中央部委、地方政府提出查看預算案的申請,陸續也查看深圳市政府、大陸衛生部、廣州市財政局等的預算。
何文盛分析,公民社會中公共財政公開,是政府接受社會預算監督的重要象徵,這是大陸公民社會成長的重要一步。
3 輿論參與公共治理
不強制所有銷售電腦安裝綠壩軟體:公共政策在民意表達後發生轉變。
2009年6月9日,工業和信息化部發布《關於計算機預裝綠色上網過濾軟體的通知》,要求在大陸銷售的所有個人電腦,出廠時先裝一款名為「綠壩──花季護航」的上網過濾軟體。在眾多網友擔憂與討論下,最後工信部表示不強制安裝綠壩軟體。
何文盛表示,此項關涉網路管理政策的發布、修正過程中,民意輿論改變政策,顯示多元公共治理主體的參與,已成為當今社會治理的重要特徵。
4 公權力並非無限大
2009年7月時,網友趙鼕鼕在論壇上發出「應屆畢業生怒問:誰替我簽的就業協議書?」的帖子,稱在他不知情的情況下,學校已經與一公司簽訂他的「就業協議書」。一時間,「被就業」迅速竄紅網路。
何文盛分析,這次事件是向公權力發出民意的警示,公權力是有限權力,不能隨意侵入個人合法的權利範疇。
5 依法行政呼聲響起
「釣魚執法」引發疑問,形成對政府依法行政的強大推動力。
2009年10月時,上海市浦東新區發生一起涉嫌非法營運的執法事件,當事人孫中界在駕車行駛途中載運一名男子,被城市管理行政執法部門處罰、扣車;後因孫中界對行政執法過程存有疑義而自斷手指,引發社會各界關注,最後政府承認錯誤,向社會公開致歉。
何文盛表示,這次孫中界的斷指抗爭,爭取到人格尊嚴與公民的權利,也代表公民權利意識的普遍覺醒。
6 加強提升公民意識
長江大學學生救人,是公民意識、責任的集中。
今年10月,湖北荊州長江邊秋遊的一群長江大學一年級學生,發現2名在江中淺水區戲水少年被江流捲走,幾名同學從不同的方向跳入波濤洶湧的江中救人。最後雖然兩名落水少年得救,但仍有3名大學生獻出寶貴生命;湖北荊州市甚至有數萬民眾,送別3名英勇獻身的大學生。
何文盛指出,如何提升多數個體的公民意識,是公民社會發展中必然要面對的課題。
7 網路問政開闢論壇
廣東召開首屆網民論壇,為「南方民間智庫」搭台。
首屆廣東網民論壇在廣東科學中心開壇。何文盛表示,儘管「民間智庫」成員的特點是草根性、多元化;但可貴的是,公民有這個參與社會治理的穩定管道。
8 環保團體蓬勃發展
七民間組織聯合發布「2009中國公民社會應對氣候變化立場」。
由自然之友、北京地球村等7家民間組織組成的「中國公民社會應對氣候變化小組」,在北京聯合發布《2009中國公民社會應對氣候變化立場》。
何文盛指出,NGO發育程度,是公民社會發展程度的重要標誌之一。在環保領域中,民間組織已成為大陸環境事業發展中蓬勃生長的力量。
9 拆遷拉拒促修條例
拆遷問題「五學者上書」,《城市房屋拆遷管理條例》被納入修改工作日程。
為了對抗大陸政府拆遷房屋,一位成都女子在自家屋頂上點火自焚。事件發生後,北京大學法學院5位學者向全國人大常委會遞交《關於對城市房屋拆遷管理條例進行審查的建議》,建議立法機關對《城市房屋拆遷管理條例》進行審查,隨後國務院法制辦將《城市房屋拆遷管理條例》納入修改工作日程。
何文盛表示,這一年連續發生的多起暴力拆遷和以極端方式對抗拆遷的事件,表明物權法這部「公民權利保障大法」,在保障公民財產權方面還未充分發揮應有作用。
10 公民平和訴求維權
公民以各種平和方式表達利益訴求。
在大陸政府選定廣州市番禺區蓋垃圾焚燒發電廠後,周邊10公里範圍內居民,發起反對建設垃圾焚燒發電廠的活動。
何文盛分析,社會治理離不開公民權益的充分表達,在大陸進入社會矛盾凸顯期之後,公民平和表達、有效維權,是公民社會不斷發展的重要成果。