保護台商…兩岸租稅協議觸礁
【經濟日報╱記者林庭瑤／台北報導】 2009.12.30 03:50 am
兩岸租稅協議在第四次江陳會中觸礁，海基會副董事長兼秘書長高孔廉昨（29）日指出，觸礁關鍵是在攸關大陸台商的「投資所得」和「財產收益」兩部分，對岸12日在福州第一次預備性磋商時突然提出改採「來源地」課稅，致使談判情勢出現大轉折。
高孔廉清楚點出兩岸租稅談判意外破局原因所在。第四次江陳會談落幕，海基會董事長江丙坤、陸委會主委賴幸媛今（30）日將赴立法院內政等聯席委員會報告四次江陳會成果，預料兩岸這次未能簽署租稅協議，將成會中質詢焦點。
對此，高孔廉昨天接受本報專訪表示，兩岸兩會於12月10日在福州第一次預備性磋商時，財政部賦稅署與大陸稅務總局國際稅務司分組協商，再回到主桌談判，海協會已提到兩岸租稅協議「有點問題」。
高孔廉指出，在課稅權分配方面，最關鍵的是攸關大陸台商的「投資所得」，包括股利、利息、權利金與「財產收益」（不動產使用收益、財產轉讓收益）；其他如營業利潤、海空運收入、個人勞務所得，雙方則無爭議。據了解，原先大陸同意台灣依「居住地」課稅原則，臨時改變，只能繼續再談，我方希望大陸方面解決內部的問題。
高孔廉舉海空運收入為例，去年12月大陸就給予台灣免營業稅與所得稅，這個問題出在台灣方面，因兩岸人民關係條例25條之2尚未完成立法程序，「並不是全都有爭議」。
高孔廉指出，我方主張課稅權依經濟合作發展組織（OECD）的「居住地」原則，而大陸方面提出的是希望採「來源地」原則。「居住地」原則是指政府可就母公司海外長期投資所得課徵稅收；「來源地」是指企業在那裡賺錢，就在那裡繳稅。
至於何時再啟動租稅協議談判，高孔廉指出，租稅協議與其他國家簽署花很長時間，如與以色列花了四年，兩岸談的時間不是很長，還有機會繼續談。接下來要看雙方如何安排，目前為止，對岸尚未與海基會連繫。
【記者蘇秀慧／台北報導】行政院長吳敦義昨（29）日接受電子媒體訪問時指出，四次江陳會原本要簽訂兩岸租稅協議，但對岸不同機關推翻商務部與財政部的默契與共識，因此我方寧可不簽。吳敦義說，原本共識是台商在中國大陸設的公司或工廠分紅、股利或售出時，個人或營利事業所得稅要在台灣繳納，但政府堅持「以台灣為主，對人民有利」才簽。
【2009/12/30 經濟日報】@ http://udn.com/