基本工資補貼配套 今拍板
工商時報邱琮皓、譚淑珍 2021.11.04
圖／本報資料照片

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基本工資明年元旦起將調升，行政院會4日將拍板基本工資定額補貼配套方案。知情官員3日證實，針對工商團體有異見的營業額衰退基期改以今年9至10月為比較基準，營業額衰退幅度也改採與去年同期比較減少20％以上為原則，初估月薪部分受補貼者為48萬人、時薪部分16萬人，合計64萬名勞工受惠。
經濟部上周緊鑼密鼓與相關部會、工商團體代表討論基本工資定額補貼方案，10月29日晚間端出的草案，補貼身分與資格獲得共識，亦即投保薪資級距在2萬4000元及2萬5200元，不論是月薪勞工或部分工時勞工，按員工數每人每月1000元定額計算補貼款；投保薪資在2萬3100元以下的部分工時員工，則每人每月560元計算，補貼期間則參考紓困及振興特別條例執行期限，自明年元旦至6月底止，共計六個月。
據悉，為取得工商企業界共識，經濟部上周六、日曾分別徵詢企業界意見，多數業界建議，比較基期不應採11、12月，應改以9月、10月為主，經濟部則回應指出，若比較基期調整為9月、10月，衰退比例將由15％提升為20％。
最後經濟部調整定額補貼草案內容，適用補貼的受惠行業確定為農業、服務業（含商業服務業、教育服務業、及休閒服務業等）、及受疫情影響的工業（含製造業）；而爭議最大營業額衰退基準，參考工商團體建議向前調整，以今年9至10月為比較基準，符合申請條件則擴大調整衰退幅度為較去年同期營業額衰退20％以上，全案將由行政院長蘇貞昌4日在院會拍板定案。
勞動部10月8日召開基本工資審議委員會，決議2022年基本工資從現行的月薪2萬4000元調漲至2萬5250元、時薪由160元調至168元，調漲幅度約5.21％。由於國內本土疫情5月轉趨嚴重，疫情防疫警戒提升至三級，直到7月27日才降級至二級警戒，但內需服務業、農業及部分製造業，迄今尚未復甦，行政院因此承諾，明年調升基本工資，將給予受疫情衝擊產業相關配套協助。
員工資格認定上，勞動部官員表示，將以就業保險投保資格來認定，但參考勞動部在因應新冠肺炎辦理部分工時受僱勞工生活補貼計畫的經驗，「依法不得參加就業保險的中高齡再就業者」也會直接納入這次定額補貼對象。財源部分，則由經濟部與勞動部共同負擔，勞動部就業安定基金將編列40億元，做為發放主要財源，而經濟部則以公務預算來支應相關行政費用。

新聞分析／經濟部、工商團體 各退一步
經濟部29日推出基本工資定額補貼配套，比較基期與衰退幅度引發各界爭議。據了解，最後版本經濟部與工商團體代表各退一步，比較基期採納工商團體建議向前認定，而衰退幅度工商界不反對調整，讓補貼案儘速在本周行政院會拍板。
經濟部首度公布基本工資補貼配套中，原本以今年11月至12月的營業額為主、衰退幅度則抓15％。經濟部官員認為，振興五倍券在10月初推出，若以11月至12月營業額來認定，較能符合最近市況，但工商團體認為，今年11至12月這段期間無法反映受疫情影響真實情況，期望基期應以今年下半年與去年下半年為基礎，同時涵蓋受疫情影響月份、以及振興月份才有意義。
但經濟部周末在盤點時認為，在7月底疫情警戒降級之後，每個行業解封的速度不一，若以今年下半年與去年下半年為基礎比較，衰退幅度無論是以一開始規劃的30％或是草案公布的15％為基準，較難認定。
因此，參考工商團體建議，以今年9至10月為比較基準，這時間點也是基本工資審議委員會討論時點，但同時調整擴大為與去年同期營業額衰退20％以上，企業可以提早開始計算是否符合資格，同時也可以避免11月至12月刻意調整營業的道德風險。
經濟部工商團體總編輯精選配套基本工資補貼