簽ECFA 鋼鐵業有威脅有機會
【中央社╱中央社台北25日電】 2009.12.25 10:08 am
台灣若與中國簽署兩岸經濟合作架構協議 (ECFA)，鋼鐵業被視為可望受惠的產業之一。不過，看在鋼鐵業者眼中，ECFA對台灣鋼鐵業有一定威脅，但也是一大機會。
台灣鋼品進出口幾乎接近零關稅，在全球可說是最自由化的鋼品市場之一。
經此鍛鍊，台灣鋼鐵產業不但國際化程度高，產品品質也佳，對外競爭力強，兩岸開放後更打入中國市場，使中國成為台灣鋼品外銷最大的單一市場。
根據台灣區鋼鐵工業同業公會統計，去年台灣鋼品出口量約1082萬噸，銷往中國者即佔24%，也就是約260萬噸；其中，電鍍鋅鋼捲外銷品更有82%銷往中國，電磁鋼捲亦達52%，冷軋也有49%，H型鋼最少，僅2%的外銷品銷往中國。
「台灣有鋼鐵大廠，但沒有用鋼大廠」，中鋼營業管理處長謝東波說，台灣缺乏像美國、日本、歐洲等汽車大廠級的用鋼產業群，鋼品市場規模有限。因此，市場規模龐大的中國市場，自然成為台灣鋼品最集中的外銷市場。
「台灣的東西 (鋼品)賣到大陸，卻還要抽5到10%的稅」，中鴻董事長陳澤浩指出，南韓銷往中國的鋼品明年可望享有零關稅待遇，而兩岸簽署ECFA後，鋼品輸往中國的關稅得以解除，銷量可望成長，至少可站穩中國市場。
鋼鐵業者分析，以外銷比重相對較高的鍍鋅類鋼品為例，銷往中國者佔外銷比重約35%，每年銷售總額達新台幣100億元，但中國鍍鋅鋼品進口關稅仍達8%。
一旦簽署ECFA，台灣鍍鋅鋼品在中國的市佔率可望一舉超越日、韓，受惠程度可想而知，相關鋼廠自然將ECFA視為一大機會。
不過，並不是所有鋼廠都對ECFA充滿期待。
相對於鍍鋅、熱軋、冷軋等板鋼類廠家的眉開眼笑，生產鋼筋、型鋼、棒線的條鋼廠，就有點皺眉頭了。
台灣生產的鋼筋、型鋼，經第三地轉運者不算，外銷中國的比重並不高，而型鋼中的H型鋼外銷比重雖較高，但多半銷往歐美及中東；至於鋼筋，則是鋼品中內銷比重較高的鋼種之一。
「ECFA對我們公司，沒有什麼好處」，台灣鋼筋大廠豐興營業協理陳連興直言。
他表示，鋼筋、棒線等鋼品，目前仍列為管制進口鋼種，ECFA若簽署，這些鋼種可能在幾近於零的關稅下進入台灣，成為條鋼廠的競爭對手。
板鋼廠普遍將中國視為主要外銷市場。
但陳連興說，以豐興而言，至今一直沒有將中國寄望為主要市場，因此，即使中國將來對台灣鋼品進口有所優惠，相對於板鋼廠，條鋼廠從中國市場上，並沒有辦法得到太多好處。
儘管看法有異，但政府推動ECFA已成既定政策，且專業機構仍認為，兩岸簽署ECFA對台灣整體鋼鐵產業有益，原因是中國若因此撤除鋼品關稅壁壘，台灣鋼鐵業將享有頗高的競爭優勢。
中華經濟研究院估計，若ECFA未簽署，且「東協加三」形成，在遠東市場受衝擊下，台灣整體鋼品產量將減少0.919%，外銷量則下滑0.69%；但簽署ECFA，即使「東協加三」形成，台灣整體鋼品產量仍將攀升7.9%，外銷量更將成長11.8%。
因此，有業者認為，鋼鐵業毛利始終偏低，台灣鋼廠可趁ECFA簽訂的機會，思考轉型或策略聯盟以提高毛利，例如跨足高附加價值金屬的研發生產，或與其他鋼廠展開上下游垂直整合、跨鋼種水平整合，尋求互補，不失為因應ECFA衝擊之道，也是自我升級的機會。
不論產品形狀、產能多寡、還是銷中比重大小，台灣大小鋼廠除了密切注意ECFA的新聞，也忙著計算ECFA對自家利弊得失，並思考如何能在ECFA簽訂後「會擱發」，或是突破重圍。
【2009/12/25 中央社】@ http://udn.com/