鮑爾連任Fed機率 降至七成
工商時報林國賓、陳怡均 2021.10.23
由於捲入炒股爭議，原本十之八九將獲得任命的鮑爾連任出現變數。 圖／美聯社

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美國拜登政府最近面臨包括供應鏈危機與通膨居高不下等多項經濟挑戰，但馬上又將面臨另一道難題：究竟要不要提名鮑爾（Jerome Powell）連任聯準會（Fed）主席？
根據最新數據顯示，由於捲入炒股爭議，原本十之八九將獲得任命的鮑爾連任出現變數。根據網路交易所Predictit的最新預測，鮑爾明年獲得參院通過人事任命案的機率目前剩72％，儘管機率還是偏高，但較9月12日的90％已經明顯跳水。
鮑爾任期到明年2月底屆滿，華府越來越多的民主黨大咖近來紛紛表態，呼籲拜登另派人選取代鮑爾領導Fed。
Income Research＋資產管理公司資深基金經理人派克表示，「拜登比較屬於老派的政治人物，縱使黨內出現反對的意見，他基本上屬意提名鮑爾連任，鮑爾仍然還是競逐Fed下屆主席的領先者。」
不過，在Fed爆發炒股醜聞後，拜登不提名鮑爾的機率確實增加，可能出現與前任總統川普一樣的做法，另派人選出掌Fed。Fed前主席葉倫（Janet Yellen）首任任期屆滿後，川普並未提名她連任，而是提名鮑爾出任。
Fed多名高層相繼爆發炒股爭議，包括達拉斯聯準銀行總裁卡普蘭（Robert Kaplan）與波士頓聯準銀行總裁羅森格倫（Eric Rosengren），捲入醜聞的兩名總裁前不久請辭下台。
民主黨參議員華倫（Elizabeth Warren）已要求就Fed官員涉嫌內線交易部分展開調查。此外，部份國會進步運動陣線議員，也對鮑爾推動鬆綁大型金融機構的法規表示關切。
如果提名鮑爾的阻力升高，拜登不排除放棄鮑爾另覓其他人選。市場預期，假使拜登選擇放棄提名鮑爾連任，那Fed新主席人選可能由女性或是非裔美國人出任的機率較高。
根據Predictit，除了鮑爾外，最有可能出任下屆Fed主席的是理事布蘭納德（Lael Brainard），機率達23％，其餘人選還有Fed前理事拉斯金（Sarah Bloom Raskin）與亞特蘭大聯準銀行總裁波斯提（Rapahel Bostic）。
Fed設新規 限制官員投資
近日美國聯準會（Fed）高層一再被踢爆涉嫌炒股，促使該央行21日（周四）宣布多項規範，包括禁止Fed官員持有個股和債券、限制相關投資活動等，預計未來幾個月開始實施。市場人士認為，Fed主席鮑爾藉由更嚴格的規範避免官員陷入投資爭議，此舉也有助拉抬低迷聲勢，為下屆續任鋪路。
Fed表示，最新規訂要求聯邦公開市場委員會（FOMC）成員與高級官員不得購買個股和債券，限制活躍交易，另也將增加申報和公開揭露的頻率。
最新政策意味資深Fed官員僅限於操作共同基金這類多元化的投資工具。Fed官員也不得持有特定企業股票，也不能投資個別債券、機構證券與衍生性合約。
鮑爾在聲明中指出，「這些嚴格的規範提高標準，為要向我們服務的公眾保證高級官員專心致力於Fed公共使命的立場。」
根據新規，為了避免投資時間點產生的利益衝突，官員必須提前45天通知、並取得核可才能買賣任何證券，而且須持有證券至少一年，此外「在金融市場壓力加劇時期」不得進行買賣。
亞特蘭大聯準銀行總裁波斯帝（Raphael Bostic）受訪時指出，「我很希望規則改變可讓我們將先前的事拋在腦後，回歸聚焦眼前的工作。」
近日兩位地區聯準銀行總裁陷入炒股疑雲，兩人相繼宣布辭職，Fed副主席克拉瑞達也因去年初的交易引發調查，甚至鮑爾本人也被揭露在去年股崩前夕拋售持股。由於這些人參與貨幣政策制定，因此股票操作時間點格外令人啟疑。
華府智庫卡托研究所資深研究員塞爾金（George Selgin）認為，Fed新規應是明智之舉，畢竟真正的內線交易或只是利用內部資訊進行的普通交易，實在很難清楚界定。近日Fed接二連三爆發炒股爭議，令鮑爾能否再續任四年蒙上陰霾。鮑爾任期到明年2月屆滿，白宮尚未宣布提名人選。
Fed鮑爾連任炒股限制投資